商洛日報 - 商洛之窗訊(若 白)讀《談治國理政》杞記之二
關于“全面深化改革”
總目標。就是完善和發展中國特色社會主義制度,“推進國家治理體系和治理能力現代化。”
這是在十八大報告中首先提出的。
去年的三中全會上,在關于全會的《決定》說明中習近平說:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”。點明了十八大提出全面深化改革的要義。改革無疑是當代中國的最大課題,是全黨全國工作的核心和重中之重。
具體任務。在十八大之后政治局第一次集體學習時,習近平說:“鄧小平同志1992年在視察南方重要談話中指出:‘恐怕再有三十年的時間,我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。’黨的十八大強調,要把制度建設擺在突出位置,充分發揮我國社會主義政治制度的優越性。我們要堅持以實踐基礎上的理論創新推動制度創新,堅持和完善現有制度,從實際出發,及時制定一些新的制度,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型,為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。”
制度是國家的根本,鄧小平文革后多次強調健全國家制度和重要性。因此,改革就是改革制度。廢棄或修正過時的不完善的舊制度,創立或完善新的制度。習近平的上述講話,一是表明今天的改革就是完成小平的遺愿;二是改革是實現中國夢即“兩個一百年”目標的保障;三是實現國家“長治久安”穩定發展的必然選擇。
“改革開放只有進行時,沒有完成時。”這是他在政治局第二次集體學習時提出的。這是一個科學論斷,也是對全黨十分必要的提醒。告知人們不是搞運動,而是一個長期奮斗的歷史過程。為此他在去年三中全會上對其《決定》作說明時,作了深刻闡發。“實踐發展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路,改革開放只有進行時,沒有完成時。面對新形勢新任務,我們必須通過全面深化改革,著力解決我國發展的一系列突出矛盾和問題,不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展。”這段話充分體現了他對改革的深邃洞見,富有極其深刻的辨證思維和邏輯力量。
改革中必須遵循的基本原則。在政治局第二次集體學習時,習近平提出五條:第一,這是一場深刻革命,必須頭腦清醒,堅持正確方向;第二,必須堅持正確方法論,在實踐中不斷探索前進;第三,改革是系統工程,各方協調配合推進;第四,必須堅持改革和社會穩定相統一;第五,必須堅持黨的領導,尊重人民的首創精神。
改革的特點。他說:“摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規律,從實踐中獲真知。”又說:“要堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來,把改革與人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點。”
至于改革的具體內容步驟,都寫在十八屆三中全會的《決定》中了,不必復述。這樣從改革的目標、任務、原則、特點諸方面構成習近平關于改革的思想理論體系,脈絡清晰、思慮周密。
十八大以來,尤其去年三中全會以來,中央關于全面深化改革的各項方案密集出臺,使人有應接不暇之感。我們的各級干部尤其是領導干部,思想準備好了嗎?長期形成的慣性思維、工作作風、既得利益的羈絆,都可能成為全面推行改革的種種阻力,對此不容忽視和輕視,恐怕是需要警惕的。11月22日記。