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      294億為何沒花了?陜西省人大常委會詢問財政決算

      陜西省人大常委會詢問財政決算

        7月24日下午,正在召開的陜西省十二屆人大常委會第4次會議舉行聯組會,對省2012年財政決算報告進行專題詢問。

        “專項資金使用不合理、配套資金不到位的問題,由來已久。主觀原因是我們的財政預算管理不嚴格,缺乏嚴肅性;客觀原因是基層單位財力有限,配套能力不足。”陜西省財政廳副廳長韓中林說。

        7月24日下午,正在召開的陜西省十二屆人大常委會第4次會議舉行聯組會,對省2012年財政決算報告進行專題詢問,重點就文化、科技、就業等三方面專項資金的分配、使用、管理、績效情況。

        “錢花不好,老百姓的眼睛就會盯上”

        省人大常委會副主任李曉東說,省政府有20多個左右廳局都掌管著相應的專項資金,隨著財力的增加專項資金數額越來越大,把這一塊錢花好對整個經濟社會發展以及各方面事業發展至關重要。“反過來,如果這些錢花的不太好,老百姓的眼睛就會盯上,媒體的眼睛也會盯上。”

        “專項資金的分配使用,應該是規定說了算,而不應該是領導說了算。”他說,從調查了解到的情況看,有的項目資金使用效益不高,個別項目還存在挪用、亂花、浪費現象。

        詢問采取一問一答的方式進行。晏朝、何發理、楊希文、顏明等10余位常委會組成人員向省政府相關部門負責人提出了問題。

        一方面資金緊張,一方面資金閑置,為什么?

        “我省財政資金比較緊張,但2012年結轉2013年294億元,這些資金沒有發揮作用。一方面資金緊張,另一方面資金閑置,每年投資計劃、項目安排、預算分配等是否合理?”委員吳軒問。

        省財政廳副廳長韓中林回答說,資金結轉中,花不出去與資金短缺之間的矛盾突出,原因是預算不夠規范,資金下達較晚,年中變化較大。具體來說,當前主要存在資金使用分散、編制預算粗、支出進度慢、管理不科學四個方面的問題。

        而解決“一方面資金緊張,另一方面資金閑置”的問題,對策是加強支出管理,加快支出進度。下一步,要早搞預算、細化預算、控制預算、考核預算,并將考核結果運用到下一年度預算編制工作中。

        專項資金常常被擠占,財政廳可有招數破解?

        楊希文委員注意到,近年來,從中央到地方都設立了專項資金。但是,專項資金常因沒有配套資金,不同程度存在被擠占問題,造成項目推動困難,出現新的欠賬,審計認為違規。“省財政廳在管好用好專項資金上采取什么有效措施來破解這個難題?”

        韓中林說,專項資金使用不合理、配套資金不到位的問題,由來已久。主觀原因是我們的財政預算管理不嚴格,缺乏嚴肅性;客觀原因是基層單位財力有限,配套能力不足。

        他認為,解決專項資金被擠占的問題,一是要制定科學合理的配套資金政策,二是要細化預算金額,三是要加強監督管理。

        科技投入占比不到1%,這個比例是否合適?

        何發理委員:去年中省對科技投入23億,占比不到1%,這個比例是否合適?

        省科技廳廳長李明遠:我省對科技的財政投入近年來是逐年增長的,但從全國來看,我省對科技的投入占比較低,建議下一步加大對科技的財政資金投入�?蒲许椖繉嵤┻^程中由于時間跨度較大,在如何保證資金使用效果上達到預期的經濟效益,我們采取了嚴格的項目評審制度,包批技術專家評審、財務專家評審、項目中期檢查和項目結題驗收等措施,確保投入的效果。

        張建申委員:在2012年資金評審中,節省經費4063萬,這個數字是怎樣算出來的?節省的經費又用在什么地方?

        省科技廳副廳長安西�。嘿Y金預算由專家評審后立項,對所立項目依據《國家財政資金辦法》評估,剔除不符合財政支出預算和重復購置設備預算的資金,為國家財政節省了大量資金,有利于安排更多項目。

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