美國總統奧巴馬19日公布全新削減財政赤字方案,承諾未來10年削減總額3.6萬億美元赤字,供國會負責減赤的兩黨“超級委員會”參考。奧巴馬絞盡腦汁想出來的增稅減赤計劃的經濟方案,其實是用了開源和節流兩手的方式。這個方案有一定的針對性。正如外界先前預測,調整稅收杠桿成為這一方案的“主角”,奧巴馬所在民主黨一貫堅守的社會保障和醫療保障項目改動不大。
在開源發面,針對富人加稅是奧巴馬減赤方案的重點,涵蓋1.6萬億美元的減赤額度。他把增稅的主要目標放在富裕階層身上,是采納了巴菲特的意見。巴菲特是美國著名投資家、企業家及慈善家。他的凈資產價值為470億美元,排名全球第三。巴菲特呼吁聯邦政府向富人征收更多的稅款,他說,去年他所繳的聯邦稅款占應稅收入的17.4%,低于他辦公室其他20個雇員。
奧巴馬打算在2012年底中止年收入超過20萬美元個人享受的減稅政策,以在今后10年減赤8660億美元。同時,借助限制對高收入家庭的稅收優惠,解除石油、天然氣企業購買飛機時的減稅優惠,可減赤7100億美元。另外,奧巴馬還試圖對一些基金管理者的“附帶收益”增稅。奧巴馬說,所有美國人應當“分擔”責任,任何一項僅僅依靠縮減公共開支以實現減赤的方案都將被否決。
在節流方面,奧巴馬方案未對“醫療救助”和“醫療保健”項目實施“大刀闊斧”的修改,完全沒有提及對社會保障的調整。這項方案包括削減5800億美元的國內公共開支。還有削減軍費,通過結束伊拉克戰事、裁減駐阿富汗美軍人數,節省1.1萬億美元。還有其他一些減赤措施,如“房地美”和“房利美”將把向客戶收取的保證金提高10個基點,以在今后10年節約280億美元,增加利息收入4300億美元。
一些經濟分析師認為,這一減赤方案沒有對美國社保體系做出明顯調整,難以緩解美國政府在今后20年間面臨的公共開支壓力。有分析人士指出,當前經濟疲軟和失業率高居不下的情況下,大規模減赤并不現實,只能引發無謂的政治沖突。
一些分析師認為,從這個方案來看,非常明顯,奧巴馬在通過這個方案來打造他明年的選舉戰略。眾議院議長貝納說,這個計劃是挑起一部分美國人跟另一部分美國人對立。有人甚至說是挑起“階級斗爭”。奧巴馬則表示:“在美國,收入達到5萬美元的教師、護士和建筑工人的稅率比那些收入達到500萬美元的人還要高,這并非恰當之舉。”奧巴馬補充道,美國只能選擇要么讓美國富人繳納合理數額的稅款,要么讓老年人為醫療保險支付更高金額。美國必須改變“稅收規則”,此舉并非發動“階級斗爭”,而是源于“數學運算”。
奧巴馬心里明白,他提出的這一方案難以在共和黨控制的國會眾議院通過,但卻有一舉兩得的效果。一方面這是一項立法建議,闡明民主黨一方立場;另一方面這是一曲選戰前奏,起到鼓士氣、測民意的效果。(中新網)