國家發展和改革委員會副主任杜鷹近日在《求是》雜志上發表文章,分析中國區域協調發展的基本思路與重點任務。文章指出,今后一個時期,中國區域協調發展必須遏制地區間人均生產總值差距擴大的趨勢,使之保持在適度的范圍內。
文章分析,區域發展不平衡是我國的基本國情,區域發展戰略是國民經濟整體戰略的重要組成部分。解決好區域問題,不僅關系到不同地區比較優勢的發揮,關系到宏觀經濟的穩定性和協調性,而且關系到中華民族的向心力與凝聚力。黨中央、國務院歷來高度重視區域發展問題。“十一五”以來,在科學發展觀的指導下,我國區域發展呈現出一系列重大積極變化,但仍存在諸多亟待解決的突出矛盾和問題,必須把促進區域協調發展擺在更加重要的位置。
文章稱,按照黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神和國家“十二五”規劃綱要要求,今后一個時期,我國區域協調發展必須致力于實現以下四大目標。一是遏制地區間人均生產總值差距擴大的趨勢,使之保持在適度的范圍內。二是縮小地區間基本公共服務差距,使各地區人民都能享受大體均等化的基本公共服務,確保改革發展成果由全體人民共享。三是立足充分發揮各地區的比較優勢,實現優勢互補、共同發展。四是人與自然的關系處于協調和諧狀態。各地區的經濟發展,必須符合主體功能定位的要求,充分考慮本地區的資源環境承載能力,做到開發有度、開發有序、開發可持續,促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。
此外,文章指出,圍繞發揮各地區比較優勢,加強區域政策和規劃的研究制定,加快形成具有中國特色的區域管理制度和規范有序、分類管理的區域政策體系。充分借鑒國內外經驗,抓緊制定促進區域協調發展的法律法規,將促進區域協調發展納入規范化、法制化軌道。(中新網)