截至11月，文化資源大省陜西通過政策保障和資金扶持，已全面完成省、市、縣三級共400余家文化單位“轉企改制”。改制單位在市場中不斷探索創新尋求發展，文化產業已進入發展的快車道。
針對文化事業單位底子薄、包袱重，改革中陜西給予改制單位區別于一般行業的特殊政策，實行資源配置傾斜。在制訂改革文件和改制方案過程中，陜西省始終堅持“老人老辦法、新人新辦法”，使“老人”的收入待遇不減少，讓“新人”看到改革的好處，確保全體職工參與改革、支持改革。陜西規定，改制前參加工作、改制后退休的人員，可按企業辦法辦理退休手續，也可按照事業單位辦法辦理退休手續。按企業單位辦法辦理退休手續后，基本養老金如低于原事業單位退休辦法計發的，通過建立企業年金等辦法予以解決，省財政對建立企業年金給予適當支持。為減輕改制單位的人員負擔，陜西省適當放寬了提前離崗條件。對距離國家法定退休年齡5年以內的人員，雖未達到法定退休年齡但工作年限滿30年的人員，在演藝單位從事舞蹈、雜技、戲曲武功等特殊藝術專業工作年齡滿25年的人員，可以選擇提前離崗，也可以選擇按事業單位退休辦法辦理退休手續。
為減輕改制單位的經濟負擔，陜西省財政出資補助。提前退休人員在提前退休年限內的退休費，有財政撥款的改制單位，由省財政承擔；自收自支的改制單位，省財政承擔50％，改制單位承擔50％。據陜西省委宣傳部副部長劉斌介紹，陜西省財政一次性投入3.27億元，支持組建93家文化企業，涉及省、市313家經營性文化事業單位，共2.2萬人，同時各縣區也投入改革成本共計9000多萬元。為扶持改制企業平穩進入市場，陜西省財政出資4億元，聯合西安市、延安市、榆林市共同出資22億元組建陜西文化產業投資控股有限公司，為文化產業搭建投融資平臺，引導信貸資金支持文化企業的產業發展。陜西還決定每年出資3000萬元，扶持“大片、大劇、大戲、大作”的生產。
今年上半年，陜西省實現文化產業增加值157.4億元，按可比價計算，比上年同期增長27.6%，其中企業單位實現增加值128.3億元，文化產業增加值占GDP比重達3.02%，再創新高。(人民日報)