目前,各地前兩年集中建設的項目今年開始集中進入竣工交付期,一些地方卻因為部分保障房項目選址偏遠、配套設施不完善等原因,導致保障對象收房后不愿入住。
如何提高保障房的入住率,已經成為目前需要解決的新問題,陜西進行了探索。
措施一:
完善公共服務配套
要提高入住率,關鍵是要完善保障房小區的各種公共服務配套,讓居民住得方便、舒心。
位于陜西省楊凌農業示范區的景苑家園小區是去年底開始入住的棚戶區改造小區,1079套住房目前已全部入住。雖然小區的總體規模不算大,但各種配套設施十分齊全。衛生室、居委會、物業等集中在小區入口處。小區里有小賣部和多個賣菜、賣面食的攤點。
走出小區大門,不到100米就是公共汽車站,有多條公交線路。
在楊凌區另一個即將入住的保障房小區邰城家園,不僅社區內部配套設施齊全,周邊幼兒園、小學、公園也已建成,小學去年下半年已經開學上課。
措施二:
新增配套專項資金
今年陜西省計劃建設保障性安居工程33.7萬套,加上前兩年結轉的項目,整體建設量近96萬套。
“建設的數量和進度固然很重要,但如果房子建成了住不進去,保障房還是起不到惠民生的作用。”陜西省住房和城鄉建設廳廳長楊冠軍表示,陜西近兩年也曾發生個別保障房項目入住率偏低的情況,主要是因為小區周邊的配套設施不完善。
據楊冠軍介紹,今年陜西計劃全年分配入住保障房超過20萬套。為了提高入住率,陜西省加大了基礎設施配套的支持力度。在中央和地方配套的保障房建設資金之外,新增了配套設施的專項資金,對所有廉租房、公租房基礎設施配套不到位的,加大補助力度;對于經濟適用房、限價商品房基礎設施不全的要求各市縣列入重點工程,專門建設,確保已建成項目達到入住條件。
措施三:
做好前期規劃選址
項目的前期規劃選址,在很大程度上決定了項目建成后配套設施的狀況。在部署今后兩年的保障房項目時,陜西格外強調要盡可能安排在交通便利、配套設施齊全的地段,做到配套設施與主體工程同步規劃、同期建設、同時運行。
地處大巴山區的鎮巴縣城擠在狹窄的涇洋河谷中,建設用地十分緊張。當地政府先后在縣城中心地帶拿出5塊近400畝土地作為保障房建設用地。
鎮巴縣縣長葉穩太說:“這些土地如果拿來拍賣,可能會有更多收益,但對受保障的困難群眾來說,相對完善的配套設施更有利于他們的生產生活。”該縣已建成的761套保障性住房已全部分配入住。
措施四:
入住率納入考核
在對各地保障房建設的月度排名考核中,過去主要考核開工、竣工情況,今年陜西首次把入住率納入考核體系,這項指標占到15%的比重,在各項考核指標中占分最高。
同時,已經投入試運行的保障房信息工作平臺,優化了工作和審核程序,也對提高入住率起到了作用。
隨著保障性安居工程建設的深入,地方對保障性安居工程的認識也在悄悄發生著轉變。保障房對陜西城鎮化的推動作用正越來越顯著。
無論是農村人口轉移還是吸引外地人口落戶,保障房都能起到重要作用。
一方面,保障房建設有利于安置失地農民,解決新分支戶進城,為農民進城后安居樂業打下基礎。另一方面,在發展產業的同時把保障房建起來,增強了招商引資的吸引力,讓來此落戶的企業減少了后顧之憂。