據開發商介紹，當初拍賣土地時，橫山縣政府相關部門并沒告知代征地的事情，如今卻讓自己為政府舊賬買單，“這豈不是政府推卸責任嘛！”翔宇商廈項目負責人說。
也正是因為翔宇公司不愿意承擔這部分政府征地遺留的“代征費”，才導致雖已取得《國有土地使用證》，卻遲遲難以獲得其他證照手續。
其實關于“征地費”兩份橫山縣政府的會議紀要也是前后矛盾。
2002年10月16日，橫山縣人民政府辦公室《關于拍賣防疫站占用土地及辦公樓有關問題的會議紀要》規定，“防疫站與食品公司之間的界線，按食品公司土地證所登記的四至界限確定；防疫站占用地和辦公樓向社會整體公開拍賣后，買方在今后維修、改造和擴建中必須服從城建規劃的有關要求；防疫站辦公樓面前開通巷道后，食品公司要打通背墻、開設門市，買方（購買防疫站占用地和辦公樓的業主）不得以任何理由干擾、阻撓。”
2012年4月17日，橫山縣人民政府辦公室《關于“防疫站巷代征地糾紛問題研討會”會議紀要》中寫到：“由政府給防疫站巷以北住戶補償776124.69元加銀行的貸款利息，翔宇公司以土地局現行基準地價再向政府購買代征地。”前一份會議紀要中縣政府稱“不得以任何理由干擾、阻撓施工”，而后一份會議紀要中縣政府卻要求翔宇公司支付“代征款”，兩份會議紀要同樣出自橫山縣縣政府，為何會自相矛盾？將政府拖欠舊帳算在翔宇公司頭上是否于法有據？商廈“縮水”出自“領導指示”
2013年3月，翔宇商廈的所有建設手續終于獲得審批，但22層的翔宇商廈將永遠停留在最初的設計藍圖上，現在施工的翔宇商廈只能“縮水”到10層。因為2013年3月8日橫山縣政府出臺了《橫山縣城市規劃管理技術規定實施細則》相關技術規定，對樓高作出限制。
“當時之所以敢花6000萬高價拿下這塊地皮是因為按照當時規劃審批，大廈能蓋到22層，但相關證件久拖不批，等2013年‘新規定’出臺才告訴我們商廈只能蓋到10層，縣政府出爾反爾，我們的損失由誰來買單？”翔宇商廈的項目負責人說。
“新規”不僅與之前縣政府作出的批復結果大相徑庭，也與各專業部門作出的評審結果相悖。根據2011年5月9日陜西省榆林市城鄉規劃設計院作出的《日照分析報告書中》，“翔宇商廈日照分析結論：區域受影面日照時間如圖所示，滿足大寒日2小時日照要求。”
橫山縣住建局規劃股2012年7月20日出具的《關于翔宇商廈項目建設工程規劃行政許可的審查意見》（下簡稱《審查意見》）中明確，2012年3月27日翔宇商廈所提供的手續齊全，真實有效，且不影響他人采光。
《審查意見》稱：“經規劃審查，你公司建的‘翔宇商廈’所提交‘日照分析報告’真實有效，該項目擬建22層商業寫字樓一棟，規劃股于2012年5月9日將榆林市翔宇房地產開發有限公司，提供的日照分析拿到榆林市城鄉規劃設計院進行驗證，經驗證，該項目也不影響他人采光。規劃股認為，翔宇商廈工程符合規定，可以向其核發了‘建設工程規劃許可證’。”
然而“合法、合理”的《審查意見》并沒有促成《建設工程規劃行政許可證》的順利辦理。2013年8月26日，橫山縣住建局相關負責人稱，按照程序規定，如建設單位材料充分，建筑證件的審批時間為一個月，如遇特殊情況最晚3個月。翔宇商廈從2012年7月20日《審查意見》同意批復相關手續到2013年5月29日才批復《建設工程規劃許可證》，歷時近一年，其實另有隱情，“采光沒問題，關鍵是‘代征費’的事情”，住建委負責人稱。