美國白宮5月27日發布了奧巴馬政府的國家安全戰略報告。奧巴馬在該報告中將軍事作為外交努力無效情況下的最后手段，這與布什政府時期的“先發制人”戰略相比是個重大轉變。
這是奧巴馬上臺16個月后首次發布國家安全戰略報告。奧巴馬試圖擺脫布什政府時期不受歡迎的單邊主義政策，呼吁將美國的合作對象從傳統盟友擴展到中國、印度等正在崛起的大國。在這份52頁的報告中，奧巴馬共10次提及中國，要求多方面與中國合作，但也表示不放棄對中國軍力的監控和對中國人權的“指手畫腳”。
《美國國家安全戰略報告》每四年推出一次，是美國軍事、外交、經濟和其他領域的指導性文件。上一次報告是2006年布什政府推出的。
新興力量
中國扮演更重要角色
與布什時期倡導的單邊主義有異，奧巴馬認為，必須直面世界，新世紀的責任不能由美國人獨自承擔。美國關注到新興國家的力量增長，多次提及中國、印度、俄羅斯等開始在世界舞臺上扮演更重要的角色。
●專家解讀
美國意識到不能單打獨斗
中國社科院美國問題專家張國慶指出，由于與其他強國的實力差距在縮小，美國意識到其在諸多問題上不能單打獨斗，奧巴馬改走“國際合作”的路線，其目的還是維護其霸權地位。在國際合作的大基調下，美國希望能夠利用中印等新興國家的經濟、政治影響力來解決美國目前面臨的一些地緣政治沖突。
對華合作
愿接觸展開軟性合作
奧巴馬在報告中表態，愿意以接觸的方式來對待中國，希望通過對話等軟性方式與中國合作，試圖建立一種“積極的、有建設性的、廣泛的”合作關系。報告稱，美國將會利用跟中國新建立的戰略經濟對話機制加強與中國的軍事交流，減少不信任。
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