今天，距離我國簽署《煙草控制框架公約》五周年僅余5天。
作為該公約的締約方，我國承諾今年1月9日前在室內公共場所和室內工作場所實現100%禁煙。但時至今日，我國仍無一部國家級的無煙立法，且囿于相關部門政企不分、煙草漲稅不漲價、煙草文化難以改變等原因，履約5年內，不僅全民吸煙率沒有下降，二手煙的受害者卻在3年內增加了2億人。
中國失約，已成定局。
煙草之患
吸煙50年終招致肺癌
看著護士將輸液針頭插入自己手背的靜脈，老龍連眉頭都沒有皺一下。連日來進行的穿刺前的消炎治療，已使平生從未住過院的他習慣了疼痛，不論是來自針頭的刺痛，還是病情惡化時體內的隱隱作痛。這是去年12月29日。
“是肺癌，我知道”，老龍淡淡地說道。
作為一名行政辦公人員，不論上班還是下班，老龍都是煙不離手，煙齡至今已有50多年。在上月初的一次體檢中，老龍順便做了胸肺部的X光片檢查。但當拿到診斷書時，上面清晰的“肺癌”二字如當頭一棒，令自詡身體硬朗的他，一時間回不了神。
除老龍外，宣武醫院的胸外科病房內還住著40多名肺癌患者，其中九成都與吸煙有關，年齡最小的僅30多歲。雖然煙齡長短不同，年紀老幼有別，但他們入院后都做了一個相同的決定——戒煙。“這時候才明白，生命的意義遠大于吸煙。”
據《2010中國控煙報告》，我國每年有100多萬人死于與煙草相關的疾病。中國疾控中心控煙專家提供的數據顯示，近3年內我國二手煙的受害者增加了2億人。
煙草之利
社會效益降至負600億
中國疾病預防控制中心副主任楊功煥表示，煙草行業是政府財政收入的納稅大戶，導致政府很難對其“下手”。為此，60多位公共衛生專家、經濟學家、法學家等首次聯手，歷時一年半對控煙與經濟發展進行研究，結果發現，煙草流行是中國慢性病快速上升的主要危險因素，煙草業已成為最大的健康危害型產業。
該份名為《控煙與中國未來》的報告將于后天正式發布。報告顯示，在我國，煙草導致的健康危害已使其社會經濟效應呈負值，去年，其社會凈效益已由1998年時的正1.5億元驟降至負600億元。“這意味著，由吸煙導致的包括醫療成本、勞動力損失等社會成本已經遠遠高于煙草行業的總成本、繳稅總額、就業貢獻等價值總額，而且在未來20年這種凈效益還會增大”，楊功煥擔憂不已。
報告預測，到2030年，中國吸煙導致的年死亡歸因會達到300萬，占25%，“這是個非�？膳碌臄底�，而艾滋病也不過只占死亡歸因的2%或3%”。