春節前后,各省的“兩會”陸續召開,據不完全統計,至少已經有28個地市在兩會上對于今年 GDP的增長都做出了預期。從已公布數據來看,19個省的預期增長率都高于10%,普遍高于機構對于2012年中國經濟增長9%的預期。其中,河北省預期增速為9%,并將加快轉變經濟發展方式列為經濟發展主線,與全國預期增速同步。
內蒙古、貴州、重慶爭做前三
從目前已公開的數據來看,除山東、海南、云南三省外,已有28個省市自治區(不包括港澳臺)召開了“兩會”。
就目前公開的數據來看,與2011年類似,西部省市在2012年GDP預估方面仍高于中、東部省市,呈現出“東低西高”的格局。
已提出2012年GDP增長目標的省市自治區中,對GDP增速要求最高的是內蒙古,達到15%,貴州緊隨其后,為14%,重慶排名第三,達13.5%。
對增速預期最低的是北京和上海,各為8%左右。同樣作為東部沿海發達地區,廣東省和浙江省提出的GDP增速目標均是8.5%。
多省份提出GDP要實現“翻番”
在設定未來5年目標時,云南、安徽、新疆、江西、廣西、福建等省區不約而同地提出,GDP要實現“翻番”。
河南的提法是,“主要經濟指標年均增速高于全國平均水平”;資源大省山西提出“每年追趕一個百分點”。
據記者粗略統計,28個省市當中,對于2012年GDP增長預期在12%的就達8個省,19個省的預期增長率都高于10%。
業內分析稱,僅就目前已公布預期目標看,或已超過全國2012年GDP的增長目標。根據國內外機構對明年的預測,中國經濟增速或保持在8%-9%之間。
中國社科院2012年《經濟藍皮書》預測,2012年經濟增速回落到8.9%左右,高盛則預計2012年中國經濟增速為8.6%,國際貨幣基金組織甚至將中國經濟2012年增速預期從9%調低至8.2%。
應避免唯GDP增速論
調結構更重要
由此,專家擔心,2012年相關省市仍有GDP沖動的存在。經濟專家表示,一旦預設較高GDP增速,就意味著,相關省市需要靠更多的直接投資來拉動增長,這將直接阻礙經濟結構調整和新興產業的發展,也將加大中國能源負擔。
一些先進省市也意識到了這樣的問題。在上海市政府工作報告中稱,“上海正處于創新驅動、轉型發展的關鍵時期,經濟社會發展中出現的一些積極變化還是初步的,基礎還不夠牢固。2012年是上海深入推動創新驅動、轉型發展的關鍵一年。”對于今年經濟增長的目標,上海與去年一樣,仍然定在8%左右。
其實,正在軟著陸的中國經濟,并未脫離快速增長的軌道�;蛟S,是我們習慣了改革開放以來兩位數的快跑,個位數的增幅自然顯得慢了一點。但是,任何經濟體經歷了長期的高速增長,必然回歸正常增長的路徑。
對于今年的經濟增長,去年年末的中央經濟工作會議定調“穩中求進”。這被視作一個主動放緩速度的信號,但是主動調低不是放棄速度,更不是消極發展,而是基于對現實的清醒判斷,以從容的心態為結構性問題騰挪出解決的空間。