顯然,光靠沿海核電裝機水平很難實現這一高目標。
另據《國家電網報》2010年7月披露的數據,在中國43個審查完成初步可行性研究報告的核電項目中,內陸核電站占31個。此外,內陸還有大量核電站規劃處在“普選”階段。目前這些內陸核電項目都處于“等待”狀態。
幾乎在核電審批重啟聲響的同時,一場發軔于安徽望江,官民接力推進要求停建江西彭澤核電項目的“阻擊戰”也應聲而起,更在本月8日起引發了媒體的持續關注,引發了對于核電安全問題、污染問題的擔憂。
與此同時,安徽省政協也擬建議,在皖全國政協委員于今年3月份召開的全國“兩會”上就彭澤核電項目問題提案,“希望能夠在國家層面解決這一問題”。
這一次,來自安徽省內、望江官方及民間的反對聲音無疑又給彭澤核電項目的獲批增加了一個變數。
強化防御監督保安全
彭澤核電項目之爭鵲起5天后,2月13日負責中國核電安全監管工作的國家環境保護部打破沉默,引發關注。
環保部主管主辦的《中國環境報》自當天起連續三天發表環保部三位主管核安全監管工作司長的署名文章,主題只有一個:核電安全。
環保部三位司長的署名文章或可視為核電安全監管層最新意志的表達。
這三位作者分別是環保部核與輻射安全監管一司司長劉華、核與輻射安全監管二司司長王中堂和核與輻射安全監管三司副司長周士榮。
劉華在具體分析了核與輻射安全監管的意義、形勢和任務之后,針對當前核安全與放射性污染防治工作中存在的薄弱環節,提出了未來幾年要做好的9個方面工作,第一項工作就是“強化縱深防御,確保核電廠運行安全”。
劉華認為,我國核電多種堆型、多種技術、多類標準并存的局面給安全管理帶來一定難度,運行和在建核電廠的預防和緩解嚴重事故的能力仍需提高。
在核事故應急管理體系方面,劉華坦承,核電企業集團公司內部及各核電企業集團公司之間缺乏有效的應急支援機制,地方政府應急指揮、響應、監測和技術支持能力總體較為薄弱。
王中堂與周士榮的文章則直接聚焦核電,要求“強化監管,確保核電安全發展”。
王中堂用了四分之一的篇幅論述了“發展核電是社會經濟發展的需要”。之后,王中堂話鋒一轉,集中論述如何確保核安全。
王中堂強調,任何核事故都會引發公眾的不滿、社會的動蕩,可能導致意想不到的后果。核安全關乎公眾利益、關乎社會穩定、關乎政權安危、關乎國家未來。
“雖然綜合檢查結果表明,我國核電廠的安全是有保障的,但檢查中也發現一些核電廠仍然存在薄弱環節,必須實施整改。”王中堂說。
自日本福島核事故后,核與輻射安全監管機構大幅擴容。環保部長周生賢去年年底曾透露,去年9月,在環保部原核與輻射安全司基礎上,中央編制辦公室批準設立了核與輻射安全監管一司、二司、三司,人員編制由2008年的38個增加到85個,增幅達1.2倍。核與輻射安全監管派出機構、核與輻射安全中心編制增幅更大。
進入2012年,核電新建項目審批的重啟聲隨處可聞。
第三代核電技術更安全么
環保部部長周生賢曾有一個“綿羊猛虎論”。
周生賢認為,實際上,“核”并不可怕,按規律辦事,核就是綿羊,可以為我所用;不按規律辦事,它就是出籠猛虎,必然會傷人。“對待核安全,既不能掉以輕心,也不能因噎廢食。”周生賢說。
此次環保部密集表態的背后,與近期人們對于第三代核電技術安全性的爭議疑慮顯然密不可分。