企業污染、群眾受損、政府買單，以往一些環境污染事故發生后，因污染企業無力支付或故意推脫，難免陷入這樣的尷尬。昨日，我省啟動高環境風險行業“環強險”試點，594家企業首批列入。參保后，這些企業突發意外事故致環境污染，受害人將從保險公司獲取賠償。
意義有利于及時補償受害者
“按照環保部與中國保監會聯合印發的《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，已有十多個省區市開展試點工作。”省環保廳副廳長李孝廉說，我省首批確定594家企業試點，其中西安105家，包括西安西電變壓器有限責任公司、西安利君精華生物科技有限公司、西安熱電有限責任公司等。
企業投保后，在發生重大環境污染事件時，保險公司及時提供資金墊付用于社會物資的調配與施救。這將有利于迅速應對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權益。
按計劃，這594家企業應在今年上半年完成投保。今后還將適時推出新的試點企業名單。各設區市可在此名單基礎上，根據實際確定本市試點企業。
范圍造紙、制藥、建材等行業
據了解，涉及重金屬的企業；石油、天然氣、煤炭及其他礦產資源開發企業；生產、經營（未設置倉儲的除外）、運輸、儲存、使用危險化學品的企業；產生、運輸和處理處置危險廢物的企業；污水處理廠、垃圾填埋廠（場）；化工、冶金、制藥、造紙、印染、釀造、建材、火力發電等企業；飲用水水源地保護區內的所有工業企業；處于環境敏感區域的污染企業；曾經發生過環境污染事故的企業都屬于“環強險”實施范圍。
同時鼓勵上述范圍外的單位積極參保。
賠償50萬以下3個工作日賠付
投保企業因突發意外事故導致環境污染損害，保險公司將在保險責任范圍內進行賠償。包括第三方因污染損害遭受的人身傷亡或直接財產損失；被保險人為了搶救第三方的生命或財產發生的必要的、合理的施救費用；為控制污染物擴散，或者清理污染物而發生的必要的、合理的清污費用；投保企業為妥善處置所需的訴訟費、鑒定費、調查取證費等費用。
保險公司在投保企業提供完整的索賠材料后，50萬元以下的賠償金額，在3個工作日內賠付；對估損金額超過50萬元以上的環境污染事故，5個工作日內保險公司在估損金額的50%以內進行預付。
限額9檔可選最高可賠6000萬
每年累計責任賠償限額共設100萬元、200萬元至6000萬元等9檔。每次事故賠償限額為全年累計責任賠償限額的50%，其中：人員死亡、傷殘每人賠償限額50萬元。參保企業可按照生產經營規模和環境風險等級選擇相應責任賠償限額。環境污染責任保險費率各檔基準值均不超過2.3%。也就是如果選擇100萬的賠償限額，需要繳納2.3萬元保險費。
此外，省環保廳、陜西保監局將組織有關方面，建立由財政、相關保險機構、試點企業等共同出資的陜西省環境污染損害專項賠償基金，專門用于對超出環境污染責任保險賠償限額的損失部分或環境污染責任保險不予保障的損害責任。
企業在投保期間未發生環境污染事故的，續保時保險公司給予下浮保險費率的優惠，每年最大不超過10%，累計優惠不超過30%。對未按規定和未按整改意見做好環境污染防范工作，且投保期間發生環境污染事故的，續保時保險公司可將保險費率上浮，最大不超過20%。
懲罰 應保不保不發排污許可證
各級環保部門將會同當地財政部門，對試點企業實施優惠政策，從環境保護專項資金中，安排一定的資金對試點企業環境污染責任保險保費給予一定補貼。還會將試點企業投保信息及時通報銀行業金融機構，鼓勵給予優先放貸等支持。