去年以來,菲律賓利用一艘在中國南沙群島仁愛礁非法“坐灘”了20多年的破舊軍艦,頻頻挑釁生事,攪亂南海安寧。3月23日,菲律賓再次派遣船只向非法“坐灘”軍艦運送建筑材料,企圖加固軍艦永久侵占仁愛礁,中國海警不得不采取必要維權執法措施。事后,一些菲律賓官員和媒體賊喊捉賊、反咬一口,西方媒體跟風炒作、顛倒黑白,反誣中國“以大欺小”,為菲律賓侵權挑釁行徑站臺撐腰。到底是誰在制造事端、改變現狀?又是誰在違反國際法、破壞南海和平穩定?讓我們揭穿菲律賓散布的虛假信息,還國際社會一個真相。
一、誰是仁愛礁的主人?
仁愛礁是中國南沙群島的組成部分,中國對包括仁愛礁在內的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權,這一點有著充分的歷史和法理依據。
仁愛礁不是無主地、不是菲律賓領土、也不是菲律賓專屬經濟區和大陸架。菲律賓領土范圍早已由一系列國際條約確定,包括仁愛礁在內的南沙群島都不在這一范圍內。所謂“距離較近”更不是提出主權主張的理由。領土主權是主張海洋權利的前提,以海洋權利來否定領土主權是本末倒置。菲律賓依據非法無效的南海仲裁案裁決,否定中國對仁愛礁的領土主權,違反“陸地統治海洋”這一古老但歷久彌新的國際法原則,在法律上根本站不住腳。
二、誰在改變仁愛礁現狀?
仁愛礁是中國南沙群島的無人島礁,這是仁愛礁原本的狀況。中國同包括菲律賓在內的東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》第五條也明確規定,應維持南海無人島礁“無人無設施”狀態。1999年5月9日,菲律賓派一艘軍艦在仁愛礁非法“坐灘”,中國當即提出嚴正交涉。菲律賓多次明確承諾拖走非法“坐灘”軍艦,并稱不會做第一個違反《南海各方行為宣言》的國家。但25年過去了,菲律賓仍未拖走該艦。在菲律賓承諾不加固“坐灘”軍艦并提前向中方通報運補計劃的情況下,中方出于人道主義考慮,對菲律賓向該軍艦運送必要生活物資的船只多次作出臨時性特殊安排。但菲方卻屢屢違反對中方作出的承諾,還不斷派公務船、軍艦強闖仁愛礁,企圖運送用于大規模維修加固軍艦的建筑物資,以期實現對仁愛礁的永久侵占,這是導致海上局勢緊張的根源。
打破中菲共識、加劇南海緊張的是菲律賓;試圖改變現狀、制造事端的也是菲律賓;屢次違背承諾、出爾反爾的還是菲律賓。
三、菲律賓究竟意欲何為?
3月23日,菲律賓未經中國政府允許,再次派遣船只沖闖仁愛礁。菲律賓海警聲稱是“例行輪換和補給”,真相果真如此嗎?讓我們看幾個事實。
第一,3月5日,菲律賓2艘船擅闖仁愛礁附近海域,中國海警依法采取維權措施,同時從人道主義考慮未對菲方其中1艘運送必要生活物資的小型民用船只進行攔阻。菲律賓3月23日的所謂“運補”距離上次僅僅過去18天,從以往情況判斷,此前補給的食品等物資完全能夠滿足“坐灘”軍艦上人員的生活需要,無需再次運補,由此可以看出菲律賓此舉另有所圖。
第二,菲律賓打著運輸生活補給品的旗號,但船上裝載的卻是建筑材料。菲律賓運補船內部不能裝載大型建材,所有貨物均放置于船上的開放或半開放空間。任何人在不登臨菲律賓船只的情況下,都能清楚地看到菲律賓船上裝的是建筑材料。這顯然就是要用于加固破船,就是要在無人島礁上修建永久哨所,企圖侵占中國領土。
第三,菲律賓海警船故意搭載大量隨船“記者”,企圖在輿論場上做文章,污蔑中方“恃強凌弱”,打造菲律賓“受害者”形象,渲染所謂“中國威脅論”,騙取國際社會同情。菲律賓聲稱中方“阻止菲輪換和給養補給”,恰好暴露了菲律賓長期滯留中國領土的非法企圖,險惡用心昭然若揭。
中國海警為維護自身領土主權,不得不采取必要措施阻攔菲方船只,相關操作正當合法、專業克制,無可非議。
四、誰在幕后操弄指使?
美國對仁愛礁當前事態難辭其咎。美國深度參與了菲律賓在仁愛礁的侵權挑釁活動,攛掇、支持菲律賓維修加固非法“坐灘”軍艦,派出軍機、軍艦赴海上現場對菲律賓策應配合。美國政府還公開發聲,毫無底線地為菲律賓侵權挑釁行徑搖旗吶喊、站臺背書,甚至動輒以《美菲共同防御條約》來威脅、脅迫中國,助長菲律賓海上侵權挑釁的底氣和氣焰。
美國媒體智庫大肆炒作仁愛礁問題,無端攻擊指責中國,其中一個典型例子是“妙手”項目。該項目表面隸屬斯坦福大學,實際主要由具有美國軍方背景的成員運營,項目負責人鮑威爾曾在美空軍服役35周年�!懊钍帧表椖坷蒙缃黄脚_發布虛假信息,長期對中國船只在南海的正�;顒舆M行顛倒黑白的攻訐和抹黑,主要手法包括主觀臆斷、無端捏造、誘導輿論、渲染中國威脅、制造地區分裂,有關國家對此應清醒認識、保持高度警惕。
事實不容篡改,真相不容抹殺。仁愛礁是中國南沙群島的一部分,是中國領土,菲律賓侵權挑釁改變不了事實,美國操弄炒作也掩蓋不了真相。(作者是邊海問題專家)
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