核心觀點：中國經濟網專欄作者屈曉東認為，我國新能源汽車將迎來“退役潮”，如何處理廢舊動力電池成為行業必須面對的課題。相信隨著市場進入加強監管的新階段，廢舊動力電池綜合利用相關產業將逐步實現健康有序發展，成為加快經濟社會發展全面綠色轉型的新動能。
隨著新能源汽車產業的蓬勃發展，廢舊動力電池的綜合利用問題日益凸顯。工業和信息化部近日就修訂形成的《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業規范條件（2024年本）》（后稱《規范條件》）向社會公開征求意見，從源頭上對廢舊電池進行管理，為廢舊動力電池的梯次、再生利用提供了明確指導。
新能源汽車產業的快速發展，帶動了動力電池相關產業迅猛增長。數據顯示，2023年，我國退役動力電池總量超過58萬噸，預計到2030年，動力電池回收市場規模將突破千億元，廢舊動力電池綜合利用領域展現出巨大發展潛力。
我們知道，新能源汽車動力電池含有一定成分的有害化學物質，如果不能及時有效通過正規渠道回收利用，將造成嚴重污染。廢舊電池綜合利用不僅能減少環境污染，還可以降低對原材料的依賴，提高資源的循環利用率。從2016年開始，新能源汽車的私人購買數量逐年上升，按照動力電池5至8年的使用壽命計算，我國新能源汽車將迎來“退役潮”，如何處理廢舊動力電池成為行業必須面對的課題。
目前，我國動力電池回收行業還處于起步階段。國務院發展研究中心的調查報告顯示，截至2023年，我國新能源汽車動力電池規范化回收率不足25%。動力電池回收利用行業僅發布10余項國家標準、14項行業標準，企業標準數量雖多，但其權威性和通用性不強。因此，廢舊動力電池行業發展仍需克服技術難題、回收渠道不暢等瓶頸制約，有賴于法律法規以及標準體系的完善。
技術創新是推動廢舊電池綜合利用的關鍵。這就需要企業在電池回收、拆解、再制造等環節加強技術創新，提高資源的回收利用率，降低綜合能耗，實現廢舊電池的高值化利用。同時，加強產業鏈上下游協作，探索創新商業合作模式。有條件的企業還可以加大研發投入，開展關鍵技術攻關，提高廢舊電池的再生利用水平，從而提升企業科技競爭力，推動技術進步和產業升級。
政策引導則有助于規范廢舊電池回收市場秩序。具體來說，應加快推進動力電池回收利用立法。比如，加強動力電池回收監管流程，加大對非正規企業非法回收、倒賣、運輸、拆解等行為的打擊力度，建立起規范市場的長效機制。同時，還要制定相關激勵政策，提升行業發展積極性，建立健全電池回收領域的標準體系，推動電池回收產業信息共享，建設公共服務平臺。
近日，中共中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，對新能源汽車和資源循環利用的發展指明方向。相信隨著市場進入加強監管的新階段，廢舊動力電池綜合利用相關產業將逐步實現健康有序發展，成為加快經濟社會發展全面綠色轉型的新動能。（陜西省社會科學院經濟研究所副研究員、中國經濟網專欄作者 屈曉東）