為期4天的反腐敗國際追逃追贓業務培訓班于3月27日落下帷幕。
這個被媒體稱作追逃追贓“集訓營”的培訓班,由中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室主辦,是黨的十八大以來首次組織省區市就追逃追贓工作進行的專題培訓。
戰斗動員:
省市一級也要盡快行動起來
在3月24日的開班式上,中央紀委副書記、監察部部長、中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室主任黃樹賢發表了數萬字的講話。從加強反腐敗國際追逃追贓工作的重要意義,到目前所面臨的形勢,至下一步的工作方向,言辭切切,對成績有肯定,對問題不回避。
他表示,黨的十八大以來,反腐敗國際追逃追贓工作成果有目共睹,提振了士氣,鼓舞了信心。但據追逃辦對全國外逃黨員和國家工作人員情況大起底的結果來看,任務仍然十分艱巨,形勢依然嚴峻復雜。
今年初召開的十八屆中央紀委五次全會,首次將“狠抓追逃追贓”列入黨風廉政建設和反腐敗工作七項主要任務,作出單獨部署。
這意味著追逃追贓工作在去年“換擋提速”的基礎上,將進一步向縱深發展,亟待全國“上下一盤棋”的通力合作。
然而,全國還有個別省區市未在今年的省級紀委全會上對追逃追贓工作進行部署,首先反映的是認識問題。
“加強反腐敗國際追逃追贓工作,是堅持全面從嚴治黨、遏制腐敗蔓延勢頭的重要舉措,是反腐敗斗爭的重要組成部分�!�
“追逃追贓是事關依法治國、依規治黨的重要政治任務�!�
在高層的聲音中,學員們充分體會到追逃追贓工作的緊迫性和現實性,親身感受到中央“有逃必追、一追到底”的堅決態度,清晰了解到各自所肩負的重大使命。
“貪腐分子‘撈完就跑’,卷走民脂民膏,嚴重敗壞黨和國家形象。追逃追贓工作在國內、國際上都有著重要意義,不僅是中央層面的行動,省市一級也要盡快行動起來�!苯魇〖o委常委何剛說。
來自廣東的幾位學員不等培訓結束,已組建臨時小組,就省內各相關部門的工作任務進行討論并形成了初步安排。
就在培訓期間,追逃辦的工作人員利用課余時間就一些重點案件與相關省區市的負責人交流溝通,有的地方負責人當即電話“遙控”部署有關具體工作。
“盡快行動”真不是一句空話!
戰略部署:
建立健全省級追逃追贓協調機制
此次參訓學員共126人,主要來自各省區市和新疆生產建設兵團、計劃單列市紀委、法院、檢察、公安等涉及追逃追贓工作的相關部門。
這樣一支“混編戰隊”切合反腐敗國際追逃追贓工作跨領域、跨部門的實際需求,也為建立健全省級追逃追贓協調機制奠定了基礎。
“來自中央紀委國際合作局的領導詳細介紹了追逃辦的架構和工作情況,為省級追逃追贓協調機制的運轉提供了‘依葫蘆畫瓢’的范本和思路�!鄙綎|省紀委常委劉鐵生說。
但與中央層面不同的是,省級追逃追贓協調機制更加強調對內協調,特別是外逃案件調查基礎性工作和防逃工作。
在廣東省紀委案件監察管理室副主任林漢基看來,“對內協調,橫向是將過去分散在各部門的追逃追贓職責收攏,統籌協調各方資源力量,明確分工任務;縱向,還要配合中央做好重點個案的基礎性工作等�?傊�,要避免單兵作戰,形成工作合力�!�
交流中,來自追逃追贓一線的學員們對貪官外逃中所反映的“人”、“證”、“錢”的管理問題都有切身感受。
他們見過有的重要涉案人員“聞風而逃”,甚至來去自由;有的官員不知哪里來的“神通”,持有多個“真的假身份證”和多本“真的假護照”;還有的涉案人員早已轉移大筆資金,做好外逃準備。
“如果能建立起協調機制,各部門間聯網合作、信息互通,可疑人員在任何一個點上‘觸網’都會引發警報,將會有力地加強防逃工作�!币晃粊碜运拇ǖ膶W員對此充滿期待。
戰術指導:
工作有目標,行動有坐標
25日下午的一場講座中,來自人民銀行條法司的學員朱慧洋向主講人提出,對支付寶等第三方支付平臺的資金流情況是否能有效監管。
出乎意料,問題得到了席間另一位學員的回答。就在講座結束后,來自支付寶“老家”浙江省公安廳經偵總隊的學員主動找到朱慧洋,介紹他們與支付寶公司間的合作模式。
9場講座,7場地方經驗交流,晚間還有小組討論——4天的學習日程滿滿當當。有專家詳解法律、金融方面的技術性問題,有來自外交部、中組部、最高檢、公安部等相關部門的工作方法傳授,還有駐外聯絡官對重點外逃目的地國相關法律政策的介紹。
“協同作戰,具體戰術怎么打?”在務實的課程設計中,在熱烈的互動討論中,學員們找到了答案。
“追逃追贓,工作對象在境外,基礎工作在境內�!焙鲜z察院反貪局偵查指揮中心副主任黃輝軍認為,信息統計工作,又是基礎中的基礎。
根據要求,各省區市將建立動態統計報告制度,對外逃情況發現一起報告一起,24小時內逐級上報至追逃辦,并實時更新、補充相關信息材料。
“追逃追贓工作直接涉及黨委的主體責任和紀委的監督責任。底數不清,就是管黨、治黨不嚴的表現。發生外逃事件還不及時報告、處置,就是失職,必須追責�!睂W員們認為中央傳達的態度非常明確。
“追逃追贓工作的總體思路是‘一手抓協調,一手抓個案’,個案的對外合作又離不開國內調查工作的支撐�!秉S輝軍表示,地方要加強調查取證,深挖證據線索,為開展勸返工作或督促外方啟動刑事調查創造條件。
寧夏回族自治區紀委副書記李金英認為,此次培訓既是動員部署,又是指導幫助,讓地方開展追逃追贓“工作有目標,行動有坐標”。
就在培訓班結束前一天,追逃辦宣布,2015年反腐敗國際追逃追贓“天網”行動即將啟幕�;只痔炀W,疏而不漏,何況這張“天網”正上下齊心、越織越密。(記者 楊詩琪)