國際金融危機發生以來,面對嚴峻和復雜的經濟形勢,商洛市委、市政府堅持把促進工業生產形勢穩定好轉作為保增長的關鍵,把保工業作為保增長的首要任務,特別之難有特別之為,特別之舉破解特別之難,通過扎實努力的工作,2009年全市工業經濟實現了由低速開局、止滑回升到趨于平穩的良好發展勢頭。全市規模以上工業完成總產值100.5億元,同比增長24%,實現增加值30.2億元,同比增長15.6%,圓滿完成了省政府"保五爭十"的工作要求。
臨危不亂 沉著應對
針對全市經濟特別是工業經濟面臨的嚴峻形勢,市委、市政府臨危不亂、沉著應對。危機發生以來,為促進工業經濟平穩增長,先后召開多次會議,分析形勢,研究對策,及時安排部署工業生產工作,實行市級領導包抓,市直部門聯縣,并相繼下發了《關于進一步采取有效措施促進工業企業恢復性生產的緊急通知》、《關于當前擴大內需促進經濟增長的若干意見》、《關于開展百人百日進百企活動的實施意見》等一系列文件,在財政資金十分困難的情況下,籌措1500萬元用于工業企業貸款的配套貼息,各縣區設立了500萬元縣級配套貼息專項資金,在困境中為企業加了油、輸了血,增強了企業克難攻堅的信心和勇氣。
為了把工業經濟工作抓實抓細,商洛市建立了"四項工作機制":一是建立工業發展協調機制。定期研究工業發展中的土地、環境、安全、資金等方面重大具體問題。二是建立銀企協作機制。定期召開銀企推動會,積極搭建銀企合作平臺,為銀行和企業的共同發展營造良好的環境。三是建立環境保障機制。建立投資環境投訴中心和投訴處理快速反應機制,簡化審批手續,提高辦事效率。四是建立工業企業運行監測機制。各縣區委、政府也都采取了相應措施,建立了各自的工作機制。商州區把今年確定為"創業年",實行"四個一"工作機制,落實三級包抓責任;洛南縣抽調相關部門科級領導和干部組成"專門工作隊"進駐未開工重點項目單位和重點企業開展幫扶工作;丹鳳縣成立了客商投訴中心,規范對企業的檢查;商南縣實行縣級領導幫扶企業包扶責任制;山陽縣開展了工業經濟發展"質量效益年"活動,并制定了"六個一"工作機制;鎮安縣建立了重大項目建設"派駐監察室"制度;柞水縣實行了四大班子領導聯系包抓重點項目和骨干企業制度,實行"主要領導抓總、分管領導包片、一般干部包項目"的工作機制。
為了切實幫助停產半停產企業盡快恢復生產,商洛市政府責令市工經局牽頭聯合有關部門和各縣區委、政府深入開展了"百人百日進百企"專項活動,全面落實市、縣領導班子幫扶包抓企業責任制,對正常生產企業,全力抓好煤、電、油、運等生產要素的協調,確保有市場、有效益的企業開足馬力生產;對半停產企業,積極協調解決項目、融資、環境等方面存在的實際困難,幫助企業盡快恢復生產;對停產企業,扎實做好穩定和職工培訓工作,組織企業對現有生產能力進行技術改造,檢修設備,整治環境,組織開展好職工技能培訓,為復產做好準備。至年底,70%以上的停產半停產企業全面復產。
落實政策 打出三套"組合拳"
為認真落實中、省對企業的扶持政策,在省工信廳和財政廳的大力支持下,商洛市工經局聯合財政局,及時打出了"增資、增儲、促銷"三套應對金融危機的"組合拳"。
所謂"增資"就是對企業流動資金貸款進行貼息。緊緊抓住國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、對企業貸款無規模限制的大好機遇,采取"政府貼息、銀行支持、企業自籌、部門讓利"的辦法,千方百計幫助企業解決資金難題。按照"政府搭臺、政策引導、市場運作、銀企雙贏"的原則,先后組織了多次銀企合作促進會,為162戶企業牽線搭橋,落實銀行貸款近28億元,并分9批上報省上共153戶企業,申請貼息補助1.26億元。截至目前已有101戶企業的流動資金和工業品儲備貸款獲得省市縣三級財政貼息6344萬元。