2011年度,商洛市國稅系統累計組織稅收收入86000萬元,同比增長10.13%,增收7913萬元,年度收入首次突破八億元。其中市縣級收入12561萬元,同比增長6.81%,增收801萬元。
從分稅種收入情況看,增值稅是我市國稅的主體稅種,全年累計收入61765萬元,占國稅收入總額的71.82%;企業所得稅和車輛購置稅分別入庫12404萬元和6500萬元,占總收入的14.42%和7.56%;消費稅和個人利息所得稅則分別收入5206萬元和125萬元,僅占總收入的6.05%和0.15%。國稅五大稅種中,增值稅、消費稅和車輛購置稅分別增長14.87%、31.50%和19.51%,增收7997萬元、1247萬元和1061萬元,是本年國稅增收的拉動因素,而企業所得稅和個人利息所得稅則分別下降15.11%和59.68%,減收2207萬元和185萬元,減緩了增收力度。
從分行業收入情況看,商業和礦產采掘加工業分別收入29148萬元和29063萬元,占收入總額的33.89%和33.79%;建材業、醫藥制造業、電力業和化工業則分別入庫5856萬元、5323萬元、4544萬元和1437萬元,占收入的6.81%、6.19%、5.28%和1.67%。本年商業增收7095萬元,增長32.17%;醫藥行業增收2608萬元,增幅達96.06%;電力行業增收672萬元,增長17.36%;礦產行業增收240萬元,僅增長0.83%。;建材產品業和化工行業則分別減收2465萬元和376萬元,下降29.62%和20.74%。
今年以來,我市國稅收入雖有超過10%的增長,但由于經濟稅源基礎較差,單一的稅源結構和經濟發展狀況制約了稅收規模和總量,導致了組織收入基礎的薄弱,引起收入穩定性不夠、后續稅源缺乏等一系列現實困難。比亞迪等重點稅源企業雖然開始運營,但受大額固定資產進項稅抵扣的影響,近期將無法產生稅收收入。面對嚴峻形勢,商洛市國稅穩扎穩打、沉著應對,在12月初召開了系統組織收入工作會議,對全年收入規模做出正確的判斷預測,敲定了全市收入的大盤子,結合本市經濟稅源及工作實際制定出八項措施并貫徹落實:一是強化責任意識,緊緊圍繞中心任務開展工作。繼續堅持各級領導聯系基層、包抓重點稅源企業責任制,強化組織收入工作的領導和督導。細化和落實組織收入工作責任,強化大局意識、責任意識,以高度的事業心和責任感確保全年組織收入工作任務的圓滿完成;二是加強稅源管理,及時掌握轄區稅收運行趨勢。堅持按照“抓大控中管小”的工作思路,全面掌握轄區稅源真實情況,從強化重點行業、企業的監控管理入手,對對我市稅收收入起決定性作用的鉬、釩、鋅、鐵等礦產采掘加工產業,以及對收入影響較大的煙草、化工、建材等行業進行重點監管。深入基層、深入重點行業和重點稅源企業,及時掌握轄區經濟稅源狀況和重大稅源變動情況,為領導正確決策服務,為實現稅收收入應收盡收、及時足額入庫打好基礎;三是深化分析預測,全面掌控組織收入工作主動權。全面拓展和提升稅收分析的深度和廣度,重點做好經濟稅源分析、收入預測分析和稅收計劃執行情況分析,通過一系列科學客觀的分析數據論據,查找征管工作薄弱環節和漏洞,準確預測稅收發展趨勢,調整組織收入工作側重點,全面掌控組織收入工作主動權,做好組織收入規劃工作,確保稅收收入均衡入庫,實現組織收入工作的科學有效調控;四是優化征管方式,充分利用信息平臺堵漏增收。充分發揮征管崗責體系的作用,有效利用稅收信息化平臺,加強信息綜合分析利用和信息比對。進一步發揮稅收征管分析與風險管理系統的功能,各業務部門相互協作,從疑點核查入手,查找和堵塞管理漏洞,提高稅源管理實效。進一步強化稅收征管基礎工作,強化稅種管理,特別要抓好占全市收入比例較高的增值稅、所得稅的管理,從而夯實組織收入工作基礎;五是強化稅收稽查,實現以查促管以查促收。充分發揮稽查以查促管、以查促收的職能作用,通過對稽查收入、稽查戶數、稽查質量進行指標考核,促進我市的稽查工作,發揮稽查工作作用。實現以查促管和以查促收的目標;六是抓住薄弱環節,加強管理挖掘潛力。找出組織收入工作的薄弱環節,從其入手,進一步加強管理挖掘潛力,才能有效的阻止稅源流失,實現稅款的及時足額入庫;七是嚴格落實考核,通過機制建設保障收入工作。進一步實施“內部機制管人、外部信息管稅”機制建設,用制度增強廣大干部職工工作責任心,強化組織收入工作。繼續實行收入計劃動態管理,嚴格組織收入工作績效考核,繼續實施稅收收入預警通報制度,對稅收收入按月、按旬直至五日、一日一通報,對未達到收入進度的單位進行預警提示,以便及時調整工作思路,制定有效措施促進組織收入。嚴格實施組織收入調控工作的責任獎懲,保障組織收入工作任務的圓滿完成;八是加強部門聯系,創造良好的組織收入環境。要加強與相關部門的聯系交流,做好經濟稅源信息數據的共享和比對工作,爭取各級政府及相關部門的支持理解,從而創造良好的工作環境,為組織收入工作的順利開展以及全年收入任務的圓滿完成打好基礎。(李軍強)