昨天下午，中國足協發布了旨在打擊國內職業聯賽“天價引援”的《2017年夏季注冊轉會期收取引援調節費相關工作的實施意見》。對于各俱樂部單筆外援引進支出超過4500萬元人民幣及單筆內援引進支出超過2000萬元的轉會，中國足協將分別收取與轉會價格等額的調節費，納入中國足球發展基金，用以資助中國足球公益活動、支持青少年人才培養等事業。由于新政從醞釀到推出來勢迅猛，相當一部分俱樂部不得不調整引援策略以應對新政帶來的沖擊，原打算到中超淘金的世界級球星來華機會變小，而那些已經引進天價外援的俱樂部也該是時候考慮提前賣人變現了。
征集意見只是履行程序
本月14日，中國足協曾就打擊“天價引援”新政向各俱樂部發去了意見征集表。而由于新政推出時間為今年國內足壇夏季轉會窗開啟期間，因此意見征集時間非常有限。從昨天中國足協公布的細則來看，其內容與征集意見稿沒什么差異。在有關方面下決心抑制國內職業足球非理性消費、改善青訓不力的背景下，征集意見只是履行程序而已。
新規明確了各俱樂部所引外援4500萬元、內援2000萬元以內的“合理價格標準”，也就是說，各俱樂部單筆外援引進支出如果超出4500萬元，單筆內援引進支出如超過2000萬元，就必須分別支付與轉會價格等額的調節費，這些錢將被納入中國足球發展基金，用于足球公益及青少年人才培養等事業。
新政防止俱樂部鉆空子
足協新政規定，超標引援必須以實際轉會價格再支付一筆引援調節費，這對于俱樂部來說無疑影響巨大。以上港外進奧斯卡為例，轉會費用為6000萬歐元，按現行匯率，這筆費用折合人民幣超過4.5億元，如果在新政下仍要如此引援，那么俱樂部就要花費9億多人民幣，經濟負擔陡增。
在抑制天價引援方面，中國足協不僅力度大，還從細則上防止俱樂部鉆空子。對那些考慮“壓線”引援的俱樂部，新規同樣有嚴格要求。比如規定俱樂部即便沒有超出“4500萬元、2000萬元”標準價引援，也必須按引援支出等額投入自身的青訓工作，所有費用必須納入俱樂部青訓專用賬戶，中國足協將監督賬戶設立及相關費用的支出情況。也就是說，就算俱樂部不向中國足協繳納引援調節費，如果想引援，也需要對青訓工作進行實實在在的投入。
如果說收取調節費意在打擊俱樂部的豪購，那么青訓專用賬戶的設立則對那些財力有限的中小俱樂部設定了新的準入硬指標，無論如何，青少年足球都能從中獲益，除非俱樂部徹底放棄引援。其實細則中還有一項規定意在“堵漏兒”——如俱樂部從其關聯俱樂部租來球員，其租借費低于原屬俱樂部引進該球員的支出，那么引進球員的俱樂部就必須按之前的轉會價格為標準繳納調節費，這類規則實際是針對類似蘇寧與國米這類有關聯關系俱樂部之間的球員租借轉會。
內外援交易量價齊跌？
引援新政無疑將改變國內俱樂部的引援策略。上港以6000萬歐元的超高價格引進奧斯卡后，未來很難再有類似身價的外援登陸中超。從中國足協劃定的引援價碼來看，4500萬元折合歐元不到600萬，目前中超至少有17名外援的身價突破了這條線。新政出臺后，對于那些簽下長約的高價外援，俱樂部也需要考慮提早將他們出手，避免合約期滿后人財兩空。當然，也不排除有個別不差錢的俱樂部繼續引進高價外援，但因中國足協還將連帶推出U23球員新政，因此俱樂部對高價外援的總體需求將會大幅降溫。
新政雖然能抑制不合理的強援“溢價買賣”，卻也在很大程度上限制了轉會市場的流動。同樣被打擊的還有內援交易，如果回到四五年前，2000萬元還足以支付類似鄒正、趙旭日這些準國腳的轉會費，但同樣的價格在上個賽季卻只能交易到上港替補鄭達倫這樣的年輕球員。有足協人士這樣評價，新政推行有望縮小職業聯賽球隊之間的實力差距，但是否會打擊投資人的熱情，還要看看再說。
文/本報記者 肖赧