六十年艱苦奮斗，六十年銳意進取，六十年成果輝煌！
新中國成立六十年來，在洛南縣歷屆縣委、縣政府的正確領導下，全縣廣大干部群眾踏著科學發展、突破發展、和諧發展的時代脈博，以奮發圖強的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，奮力推動經濟社會率先突破發展，迎來了洛南發展最為輝煌的時期，全縣各項事業發生了前所未有的歷史巨變。——綜合實力大幅提升。2008年，全縣生產總值達到30。34億元，是1949年的284。3倍，人均生產總值由1949年的46。57元提高到6664元，年均增長8。8％；財政總收入達到2。94億元，比1949年的4。3萬元增長6836。2倍；全社會固定資產投資達13。74億元。一、二、三產業結構由1949年的42∶5。7∶52。3，發展到1978年的41：24：35，再到2008年的32。6∶38。3∶29。1，經濟結構不斷優化，突破發展增勢強勁，綜合實力明顯提升。2008年被省政府表彰為陜南突破發展先進縣和全省縣域經濟發展爭先進位前十縣。——工業經濟突破發展。1949年，全縣僅有陶瓷廠、造紙廠、煉鐵廠、木竹加工廠、油脂加工廠等以“五小企業”為主的小型工業企業，整個工業處于起步階段，到1978年全縣共有工業企業123戶，工業經濟處于雜亂無章盲目發展的階段。改革開放后，尤其是近年來，全縣圍繞新型工業化目標，以產業基地和工業園區建設為載體，深入推進資源整合、技改擴建、結構調整、環境整治和節能減排，突出大產業、大項目、大企業，使工業逐步實現了由礦產業為主的單一化向礦業、食品、加工、醫藥等為主的多元化互補型轉變，由原料出售、產品初加工為主的粗制化向深加工、系列加工的市場化轉變，由落后的傳統加工工藝向現代化科技加工工藝轉變，由無序競爭的分散化向園區效應的集約化轉變，工業結構進一步優化，礦產業、食品業、加工業三大支柱產業體系有序搭建。礦產資源整合工作經驗在全市得到推廣，九龍公司的整合經驗即“九龍模式”受到了中省市高度評價和充分肯定。2008年實現工業總產值28。6億元，比1949年增長1712。5倍，比1958年的315萬元增長906。94倍，比1978年的1732萬元增長43。5倍；實現工業增加值6。89億元，其中規模以上工業企業實現總產值14。2億元，工業企業實現利稅4。6億元。——農村經濟迅猛發展。隨著土地承包到戶政策及扶貧開發、稅費改革等一系列強農惠農政策的全面落實和農業綜合開發、農田水利、糧援項目等一批農業基礎工程項目的順利實施，群眾的溫飽問題得到徹底解決。農業經濟打破了“以糧為綱”的單一生產模式，在穩定糧食生產的基礎上，以增加農民收入為中心，大力實施“一品一業”農村經濟發展戰略，加快畜、桑、果、煙、藥、勞務六大特色產業開發，千方百計增加農民收入。2008年全縣糧食播種面積72。78萬畝，總產16。9萬噸，畝產232。21公斤，同1949年的總產3。35萬噸、畝產45。5公斤相比，總產、畝產分別增長5。04倍和5。1倍，同1978年相比，總產、畝產分別增長1。5倍、1。7倍，糧食安全得到保障。至2008年底，全縣先后建成養豬重點鄉鎮12個，烤煙重點鄉鎮15個，中藥材重點鄉鎮6個，核桃重點鄉鎮18個，蠶桑重點鄉鎮16個，勞務重點鄉鎮9個；發展主導產業專業村168個，初步形成了18個“一村一品”示范村和150個推進村。2008年，六大特色產業總產值實現14。53億元，占農業總產值的82。9％。陜西財安食品公司、洛南九州繭絲綢公司、成華工貿公司、鑫元紙業公司、飛鵬生態食品公司等一批農業產業化龍頭企業相繼規劃建設，基本實現了產業支撐企業、企業帶動產業的良性發展格局。5個農產品獲得無公害農產品質量認證，洛南總體通過省農業廳無公害農產品基地認定。——城鄉面貌日新月異。交通建設形成了主干線全面升等、建制鎮油路相接、行政村水泥路相連的新格局，以“井”字型為主骨架的“四橫五縱、八面出境”的公路網絡體系日趨完善。全縣公路總里程由1949年的82公里增長到2008年的2444公里，增加了2362公里。所有鄉鎮通油路，100％的行政村公路相通，65％的行政村通上了水泥路；全縣公路密度達到83。2公里／百平方公里，是1949年的2。9公里／百平方公里的28。7倍，是1978年末的22公里／百平方公里的3。78倍。鄉、村、戶通電率達到100％，電力、通訊快速發展，1994年洛南在陜南地區率先實現了村村通電目標，結束了全縣農村“磨面基本靠牛，照明基本靠油”的歷史。電話普及率城鎮達到23。5部／百人，農村達到14。5部／百人，業務收入和用戶規模較10年前翻了一番；移動、聯通用戶共計達到14。1萬人，建設基站300多處，業務收入和用戶規模較2000年分別增長了10倍和12倍。廣播、電視綜合人口覆蓋率分別達到97。5％、98。9％，建成了以有線電視為主、無線發射為輔、“村村通”和地面站補充盲點的立體交叉、功能完備的覆蓋網絡。城鎮化率逐年提高，2008年達到33％，城區面積由1949年的0。175平方公里擴展到1978年的1。95平方公里，再到2008年的6。4平方公里，城市常住人口由1978年的2。17萬人增加到9萬人。城市道路總里程達到42。16公里，城市照明線路達到11。6公里，路燈680多盞，城市綠地23。6公頃，綠化覆蓋率達26％，自來水普及率達到85％，垃圾無害化處理率達到75％。以縣城為中心，以重點小城鎮為二級輻射鎮，縣、鎮、村三級輻射發展的格局基本形成。——改革開放深入推進。從高度集中統一管理體制的“大鍋飯”到家庭聯產承包責任制，從計劃經濟到商品經濟的轉型和市場經濟的變革，農村改革不時發生著質的飛躍，隨著農村稅費改革取得歷史性突破。林權制度改革、水務改革等農村綜合改革扎實有序推進。企業改革、改制、改組力度加大，國企走過了倒閉、改制重生、科學發展的曲折經歷，尤其是近年來，一批老企業煥發出新的活力，鑫元、洛河、永固、秦豐等12戶企業改制取得實效，基本建立了現代企業制度。公共財政框架初步形成，金融改革不斷深化，人事制度和收入分配制度改革扎實有序進行。對外開放、招商引資工作從無到有、從小到大、從點到面全方位展開，合同、協議引資逐年大幅增長。2008年底先后有西北有色、中國黃金、陜西有色等大集團、大企業落戶洛南，共招商引資項目25個，引融資22。55億元，客商到位資金5。8億元，創歷史新高。是有記錄1993年引資額323萬元的698。1倍，比2002年正式統計時的2040萬元增加了110。5倍。——社會事業蓬勃發展。建國初全縣僅有1所中學和13所小學，教學設施落后，人均受教育年限不足1年，至2008年底，全縣有完（高）中6所、初中28所、小學330所，人均受教育年限為8。3年。1984年實現了普及初等教育目標，1990年10月“普九”通過省政府檢查驗收，1994年11月在商洛地區第一個實現了基本無盲縣目標，2004年被省教育廳命名為“陜西省農村教育綜合改革示范縣”，2007年“兩基”鞏固提高工作通過督查評估驗收，2008年，普及中小學實驗教學縣通過驗收，職業教育整合經驗被教育部在全國推廣，素質教育扎實推進，高考二本以上上線人數突破千人大關，達1127人，絕對數位居商洛市第一�？h、鄉、村醫療衛生服務體系全面建立，城鄉醫療衛生設施明顯改善，新型農村合作醫療全面推行，2008年參合率達95。34％。計劃生育步入法制化軌道，實現了人口再生產類型由傳統向現代型的歷史性轉變，進入了低生育水平行列，2008年3月底被省政府命名為“全省計劃生育優質服務先進縣”。文化旅游事業方興未艾，以書畫創作為龍頭，以各類民間文藝作品創作為主體，以其它文藝作品為補充的文藝作品創作團隊，涌現出了省內外有較高知名度的何伯群、王延年等一批書畫名家，《倉圣吟》、《御史還鄉》、《女兒溝》等劇目影響頗深，形成了圖書、音像、書畫、娛樂、網絡、戲曲等文化產業體系。老君山、玉虛洞、香山溶洞、羅漢洞、撫龍湖等多處旅游景點對游人開放，饅頭山生態園、倉頡園等休閑娛樂設施建設日趨完善，華山南區旅游正在爭取立項，旅游產業發展前景廣闊。——人民生活顯著改善。人民生活水平明顯提高，衣食住行等基本生活條件時時刻刻都在不斷變化。2008年全縣城鎮居民人均可支配收入達到10894元，是1985年674元的16。2倍；農民人均純收入達到2402元，是1978年的20。9倍；城鄉居民儲蓄存款余額達到36。71億元，是1999年7。45億元的4。93倍。電視機、冰箱、洗衣機等家用電器被廣泛使用，電腦、汽車也逐漸走進普通百姓家中。城鄉群眾住房條件明顯改善，土房、磚房已逐漸被漂亮的小洋樓所取代。城鎮居民人均住房面積由1978年的不足8平方米增加到現在的21平方米；農村人均住房面積由1978年的12平方米增加到現在的30。83平方米。社會保障體系建設全面推進，建立了覆蓋城鄉的社會救助體系、救災救濟工作體系，保障了城鄉困難群眾基本生活。就業再就業工作扎實推進，建立了“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的新型就業模式，實現了發展經濟與擴大就業的互動雙贏。2004年以來，累計新增就業崗位7500余人，實現下崗人員再就業3000人，城鎮登記失業平均控制在3。9％以內。建國以來的60年是洛南經濟社會體制深刻變革的60年，是經濟發展取得巨大成就的60年，是社會建設邁出重要步伐的60年，是縣域綜合實力不斷增強的60年，經過60年的探索發展，洛南已經站在了一個新的歷史起點上。在新時期，洛南縣將牢固樹立大開放、大開發、大循環、大發展理念，按照西出東進、南擴北展的新視野，全面融入“一區三圈一廊”，即融入“關中—天水經濟區”、融入“西安1小時經濟圈”、融入“大華山旅游圈”、融入“商丹循環經濟圈”、融入“秦嶺伏牛山旅游走廊”，充分發揮資源優勢和區位優勢，大力調整經濟結構，積極轉變發展方式，科學謀劃一批支撐發展的大項目，努力把洛南打造成“關天經濟區”礦產品加工基地、綠色食品基地、旅游度假基地”，力爭到“十二五”末實現固定資產投資200億元，一二三產總規模300億元，GDP100億元，財政總收入突破10億元，農民人均純收入突破6000元，實現洛南經濟社會率先突破發展。（朱雪彬程剛）