開欄的話
去年，全國教育工作會議召開、《教育規劃綱要》頒布，為教育改革和發展指明了方向。今年是“十二五”開局之年，也是規劃綱要的落實之年。各地正結合實際，積極探索，狠抓落實。
本版今天推出新欄目《教改在基層》，通過講述發生在教育一線的、一個個真實生動的故事，宣傳報道各地教育改革和發展的新做法、新經驗、新成績，以饗讀者。
“過去村子里的娃們沒上過幼兒園，在野地里瘋玩到六七歲�，F在鎮上辦了幼兒園，娃們有地方上學了，好得很！”
——75歲的周豐年大爺
早春的商洛山桃李爭妍，芳草如茵。4月18日，記者在洛南縣古城鎮中心幼兒園看到，孩子們有的在種植園里觀察綠油油的蔬菜，有的在蹦蹦床、滑梯、蹺蹺板上盡情玩耍，歡歌笑語不絕于耳。
75歲的周豐年老大爺樂呵呵地到幼兒園來接5歲的孫子。他說，“過去村子里的娃們沒上過幼兒園，在野地里瘋玩到六七歲，再去上小學�，F在好了，鎮上辦了幼兒園，娃們有地方上學了，好得很！”
地處秦嶺南麓的洛南是國家貧困縣，近年來把學前教育“無園入、入園難”作為重大民生工程來抓，逐步破解了投資無保障、園舍無地方、師資無來源、管理無經驗四大難題，學前三年毛入園率達到83.8%，學前一年入園入班率96%，創造了引領全省農村學前教育發展的“洛南模式”。
小學校長當上“男阿姨”
教了20年小學的男老師李建鋒沒有想到，這輩子會當幼兒園園長。
2009年，李建鋒所在的四聯小學被撤并到古城中心小學，閑置的校舍被辦成了古城中心幼兒園，李建鋒這個小學校長也就變成了幼兒園園長。與李建鋒一樣，古城中心幼兒園現有的15名教師中，有11人是由縣教育局從小學教師當中選派的，另外4人由幼兒園從師范畢業生中聘用。
盡管李建鋒對自己從事的新工作充滿信心，但從小學教師到幼兒教師，對他和很多同事都是一個嚴峻的考驗。
“好在縣上充分考慮到這個問題，開園前夕，就組織我們全體教師到縣幼兒園跟班學習了一周半。之后，縣幼兒園的老師經常到我們園里來，指導我們園的環境創設，給我們的老師上示范課，或是聽課點評。”李建鋒告訴記者：“縣上還幫助我們和空軍西安藍天幼兒園結成了友好園，他們常派老師過來支教，我們常派老師過去學習。我這個園長也已經在市上和縣上培訓過好幾回了。”
洛南縣副縣長郭菊賢告訴記者，洛南農村幼兒教師中，不少是小學富余教師，接受過正規幼教專業教育的教師并不多。為培養合格的幼兒教師，洛南縣教育局組織部分幼兒園園長和骨干教師赴西安、上海、南京等地學習，組織鄉鎮中心幼兒園和村級幼兒園園長與教師到縣幼兒園跟班學習，選派縣幼兒園園長、骨干教師指導各鄉鎮中心幼兒園和村級幼兒園的創建工作及保教活動。城鄉互動有效防止了農村學前教育“小學化”傾向。
閑置校舍建成幼兒園
洛南縣周嶺村不少家庭丈夫外出打工，媳婦在鎮上租房送娃上幼兒園，不僅成本很高，就連家里的莊稼也荒廢了。去年6月，幾個村干部湊了1.5萬元，購置了辦園設施，修繕村子里閑置的小學校舍作園舍。聽說要辦幼兒園，老百姓高興得不得了，主動幫著干活。
不到兩個月時間，周嶺村村小附設幼兒園就達到了縣上規定的三類幼兒園標準，順利通過了縣教育局驗收。去年9月，20多個孩子高高興興地入園就讀。
在洛南縣發展農村學前教育的過程中，像周嶺村這樣的情況很多。面對群眾訴求，洛南縣委、縣政府充分利用農村小學富余或閑置校舍，附設或獨立建園，有效解決了制約農村學前教育發展的瓶頸問題。在財力十分有限的情況下，近3年來縣政府累計投入4300余萬元，出臺了“以獎代撥”等激勵性政策，給予創建合格的每所村級幼兒園5000元至1萬元的獎勵。對這事兒，群眾拍手叫好。（人民日報）