本網訊 (席健康)近年來,山陽縣人民檢察院反貪局立足縣情實際,圍繞縣域經濟社會發展的熱點,深入研究分析貪污賄賂案件發生的規律和特點,采取各種行之有效的方法,找準易發、多發的行業領域和關鍵部位,強化發現線索、收集線索能力,努力提高突破案件水平,確保案件質量,保持了反貪工作平穩健康發展,每年均提前完成辦案工作任務,實現了“當年立案、當年偵結、當年起訴、當年判決、當年案卷歸檔”的工作目標,反貪辦案工作走上了良性循環之路。反貪工作自2006年來連續六年在商洛市檢察院業務考核中名列全市第一,山陽縣人民檢察院反貪局成為商洛市檢察機關的一個品牌。我們的主要做法是:
一、超前謀劃周密部署,實現辦案工作的良性循環
近年來,山陽縣人民檢察院黨組始終把反貪辦案工作放在重要位置,檢察長、主管檢察長、反貪局長在每年四季度便對下年度的反貪工作進行謀劃部署,并對全體干警提出“三個超前”,一是思想認識超前,制定了“辦案任務前趕,工作量前移”的工作新思路;二是工作部署超前,將主要工作量放在上半年,半年完成全年任務80%以上,9月底完成全年立案任務;三是目標考評超前,將目標任務分解到季和月,變年度考評為季度考評,做到每季有部署,季季有總結,月結季清不留問題。從而使每位反貪干警壓力與動力同在,積極主動地對辦案工作早規劃、早啟動、早收效。在領導的重視下,全院圍繞反貪大格局,思想上統一,行動上一致,各部門對反貪工作全力支持,法警、檢察技術人員等隨叫隨到,積極配合搜查、看押、錄音錄像等工作。偵監、公訴部門提前介入案件,做好引導偵查取證和證據固定工作,保證案件質量。由于領導重視,超前謀劃周密部署反貪工作,牢牢地把握住了反貪辦案工作的主動權,使反貪辦案工作有序可控,健康發展。因此,近幾年來反貪辦案工作都實現了年初開門紅、上半年定大局、8月底完成全年立案任務的工作目標,特別是2012年提前了7個月完成全年立案任務,保持了反貪辦案的連續性和穩定性,從而實現了辦案工作的良性循環。
二、強化發現和收集線索能力,提高線索成案率
首先是強化偵查人員的偵查意識和職業敏銳性,不斷提高發現線索的能力。偵查意識和職業敏銳性是辦案人員順利地開展偵查活動的前提要求,而且,偵查人員的偵查意識和職業敏銳性,要始終貫穿于案件初查、審訊、取證和偵查終結過程之中,因為在這些程序上隨時都可能發現新的案件線索,還可以發現案件以外的其它犯罪事實,也就是深挖余罪,以擴大案源或牽出同案犯。其次是采取多種方法,發現和收集貪污賄賂案件線索。結合縣情實際,把涉及民生領域的涉農案件作為工作重點,著力查辦影響農村和諧穩定、破壞農業生產發展、侵害農民合法權益的貪污賄賂案件,以及妨害社會主義新農村建設、支農惠農政策落實等領域的貪污賄賂案件。及時安排干警深入基層鄉鎮進行摸、排、查,積極主動地收集信息情報,拓展貪污賄賂案件偵查空間,并采取加強部門協作,收集線索;留心群眾議論,捕促線索;培養“特情”、“耳目”,積累線索;以案帶案,挖掘線索等手段,解決案源匱乏問題。在對舉報線索進行科學分析、判斷和推理的基礎上作出各種預測,然后選擇最容易查證,又不易驚動被舉報人,且達到立案標準的某一筆或幾筆確定初查,抓住戰機,迅速行動,以出其不意,攻其不備,恰當、靈活運用強制措施,不給犯罪嫌疑人留下逃跑、毀滅證據、串供、訂立攻守同盟的任何機會,爭取首戰必勝,以提高線索成案率。近幾年立案偵查案件通過自行發掘而成功立案的,占初查線索總數的80%。
三、轉變偵查模式,提高辦案效率
轉變偵查觀念和工作方法,將偵查模式由按部就班辦理向快偵快結轉變。在扎實做好基礎性工作的前提下,整合自偵資源,集中優勢兵力打殲滅戰,突出以快取勝,減少在偵查中可能出現的通風漏氣和翻供、串供現象。首先是實行大兵團作戰,案件一但啟動,相應的指揮機制、保障機制、保密機制也隨即啟動。指揮人員、后勤保障人員、信息聯絡員、審訊人員、外調人員全部各司其職,各負其責。各個崗位既保持相對的穩定性,又有隨時調整的機動性;各組之間既有相對的獨立性,又能夠得到及時的溝通協調。其次是打破以辦案組為主的審訊組合。根據訊(詢)問對象的性格特征,在反貪局所有干警中有針對性的挑選主審人員,再搭配不同的助審,這樣可以使審訊工作具有針對性,取到很好效果。性子急躁,嗓門大的人首先過去滅一下對方的威風,打擊其心理防線;然后由耐心敏銳、經驗豐富的擔當主審與對方細談,在談話過程中逐漸點明案情;在關鍵時刻由反貪局出面進行畫龍點睛式的接觸,既表明了對對方的重視又表明了辦案的決心,使他們的態度由抗拒到妥協到崩潰再到徹底合作。同時還可以讓年輕同志跟著不同的主審人參與審訊,這樣有利于鍛煉新人,使得反貪局整體審訊水平提高很快。偵查模式的轉變,使線索成案率明顯增加,立案、結案時間明顯縮短。