中新網杭州4月9日電(奚金燕) 9日，國家金融監督管理總局浙江監管局召開新聞發布會，介紹了該省十年來探索創新，著力構建既“普”又“惠”金融服務體系，普惠型小微企業貸款余額、增量、各項貸款占比、戶數、轉貸效率等指標連續多年保持全國首位。
新聞發布會現場。國家金融監督管理總局浙江監管局 供圖民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，也是浙江發展的“金名片”。信息不對稱、缺抵押擔保、轉貸成本高是小微企業獲取金融服務時普遍面臨的痛點、難點、堵點。浙江通過制度改革、模式創新，力解小微金融三大瓶頸。
截至2024年2月末，浙江省小微企業貸款余額9.6萬億元，10年平均增速15.4%；其中普惠型小微企業貸款余額4.9萬億元，5年平均增速27.8%，高于各項貸款12.4個百分點。普惠型小微企業貸款余額占全國的16.9%、戶數占20.2%。
“信息不對稱”是“小微企業融資難融資貴”的癥結所在。2019年以來，國家金融監督管理總局浙江監管局依托“數字浙江”建設基礎，會同浙江省發改委、省大數據局等部門牽頭建設浙江省金融綜合服務平臺。3年多來，平臺累計為企業(個體工商戶)授信34萬筆、24萬億元；其中，17.2%的企業為首貸戶，93.3%的貸款為普惠型小微貸款。
政府性融資擔保體系是普惠金融的重要基礎設施，是解決普惠客群融資抵押物不足的有效途徑。針對政府性融資擔保機構省市縣三級法人、資本分散、規模效應差的制度性缺陷，2021年，浙江省政府出臺《關于深化政府性融資擔保機構體系改革切實支持小微企業和“三農”發展的意見》，聚焦支小支農的原則，整合縣級融資擔保機構資源，逐步向省市兩級擔保體系過渡，以尋求放大倍數和風險防控的最佳組合，推動政府性融資擔保機構與普惠金融服務的精準對接。同時，探索批量擔保、見貸即保、全流程線上擔保貸款等模式創新。截至2023年末，全轄銀擔合作支持小微企業貸款余額1286億元，同比增長22.59%。
針對小微企業貸款到期后轉貸續貸的過橋成本高的問題，2012年，國家金融監督管理總局浙江監管局率先推動機構開展還款方式創新，突破了貸款到期必須先還款才能再借款的傳統模式，大幅降低了企業轉貸成本，隨后在全國推廣。此后，浙江持續推進無還本續貸、年審制、隨借隨還、循環貸款等模式，并整合形成“連續貸+靈活貸”機制。截至2023年末，全轄無還本續貸余額1.24萬億元，連續多年保持50%以上的續貸率；“連續貸+靈活貸”占企業流動資金貸款比例已超過60%。
普惠金融關系千萬市場主體，也涉及千家萬戶。針對山區海島縣等重點縣域，浙江推進建立“一縣一策、一縣一品”差異化金融支持機制，助力縮小地區發展差異。據悉，浙江累計開辦主要服務縣域的地方特色險種120余個，是全國農險險種最多的省份之一。
十年來，為適應經濟社會轉型發展趨勢，浙江還大力推進普惠與科技、綠色、養老、數字金融融合。如，圍繞科技普惠，推進“科創積分貸”“科創指數貸”等模式探索，率先落地知識產權線上質押登記試點，目前知識產權質押融資全國第一。同時，積極創新知識產權保險、人才創業相關保險，為初創型科技小微企業提供風險保障；圍繞綠色普惠，依托“碳金融”等綠色金融創新，支持企業碳效、居民綠色行為等信息納入授信評價，探索創新“碳效貸”“個人碳賬戶”貸款等服務模式。
會上，國家金融監督管理總局浙江監管局黨委委員、副局長王軍表示，過去十年浙江普惠金融發展的核心經驗，就是堅持商業可持續原則，市場化和政策扶持相結合，幫助普惠客群提升造血功能。下一步將持續深入推動構建具有浙江特色的現代普惠金融體系，更好助力高水平建設共同富裕示范區。(完)