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      甕安事件再揭秘

        就事論事,不對群體事件作“過度政治化”解讀

        劉子富認為,我國目前既是經濟發展的黃金期,又是社會各種矛盾的凸現期。有關統計資料顯示,十幾年來,我國社會群體性事件呈直線上升趨勢:1993年發生0.87萬起,2005年上升到8.7萬起,2006年逾9萬起。

        現階段,我國利益主體多元化的格局已經形成,各利益主體之間的矛盾和沖突不斷發生,矛盾積累和尖銳到一定程度,不可避免要發生群體性事件。我們應該清醒地看到,我國當前發生的群體性事件,大量是群眾為自己的利益訴求引發的,卷入群體事件的絕大多數群眾,從根本上是熱愛黨和國家的,這類群體事件完全屬于人民內部矛盾的范疇,并非為達到推翻黨和政府的政治目的而引發的對抗性矛盾,因此,對群體性事件的處置要就事論事,不能簡單地作“過度政治化”解讀,不能輕率地將群體事件定性為“敵我矛盾”,不能將群眾的集體行動視為是與政府的對抗行動,且要有針對性地解決群眾合理的經濟、民生利益訴求。

        對盲目卷入群體事件的絕大多數群眾,要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、疏導、溝通、協商、調解等方法,進行說服教育、情緒疏導,引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求,妥善解決各利益主體之間的矛盾,防止矛盾激化和事態擴大。

        慎用警力,盡量不與群眾發生直接對抗、沖突

        《新群體事件觀》披露,2007年以來,甕安縣公安局為處置礦群糾紛、政府征地、拆除違章建筑和其他群體性事件,較大規模地出警就有十幾次。動不動就用專政的手段去對待群眾,不僅不能解決問題,反而激化了矛盾,迫使群眾對政府和公安產生對立情緒,釀成了一波又一波的群體性事件。

        “政府和公安把我們當敵人對待,拿槍桿對準老百姓,我們心里能沒有恨嗎?”這是一些甕安老百姓的抱怨聲。

        一些受訪的干部群眾談到,政府處理城市拆遷、拆除違章建筑對老百姓的傷害很大。老百姓建房是城市規劃部門審批的,就應當按審批方案監督實施,就那么大個縣城,天天進出都能看得見,老百姓一開始違章就應制止,城建監管部門卻視而不見,等老百姓把房子蓋起來了,木已成舟,才以“違章建筑”論處,要求拆除,老百姓不接受,政府就叫公安出面強行拆除。群眾掙錢蓋房不容易,扒掉房屋上的一磚一瓦,就像挖掉群眾心頭的一塊肉。

        這次“6·28”事件,憤怒的矛頭直指公安局,見警察就罵,甚至扔石塊、砸磚頭;見警車就砸,掀翻了就燒;就連象征國家專政機器的縣公安局大樓,也被群眾沖擊,直至打砸搶燒。這無論是對公安機關,還是對黨委、政府,都是嚴重的警示。

        貴州省在總結吸取甕安事件處置的經驗和教訓時,明確提出了慎用警力原則。堅持慎用警力,慎用強制措施,慎用警械和武器,盡量不與群眾發生直接對抗、沖突;但對發生暴力行為或者嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件,要及時、果斷采取措施,堅決制止違法行為,盡快平息事態,維護社會穩定。

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