3月7日,朝鮮領導人金正恩正在用望遠鏡察看西海五島一帶。據朝鮮勞動黨機關報《勞動新聞》報道,當天凌晨,朝鮮國防委員會第一委員長金正恩視察了曾經炮擊韓國延坪島的朝鮮西南戰線最前哨地區的“長在島防御隊”與“舞島英雄防御隊”。
紐約當地時間7日上午,聯合國安理會一致通過了針對朝鮮第三次核試驗的第2094號制裁決議。這是安理會對朝鮮采取的第四輪制裁,包含了迄今為止對朝的最嚴厲制裁內容。此時又值韓美軍演期間,無疑全方位地刺激了朝鮮的神經。朝鮮8日宣布,將從3月11日起全面廢除《朝鮮停戰協定》以及朝韓之間的任何互不侵犯相關協議,切斷朝韓熱線電話等板門店聯絡渠道,做好全面備戰。韓國軍方也強硬地表示,“韓國一旦受到攻擊,將把挑釁的源頭、支援勢力乃至指揮勢力一網打盡”。半島緊張局勢再次升級。
對朝制裁成為聯合國成員國的義務
據韓國媒體報道,安理會2094號決議的重點,放在了遏制朝鮮今后開發核武器或彈道導彈等武器的能力方面,通過對朝鮮的金融、貿易活動進行限制等手段,敦促朝鮮不再進行核試驗和試射導彈,立即重返《不擴散核武器條約》,重返六方會談。
決議要求,所有聯合國成員國一旦發現朝鮮有用于核武器或彈道導彈開發的可能性,有義務阻止其現金等金融資產的轉移,禁止提供金融服務,要阻止建立朝鮮事務所或開設銀行賬戶的行為。
決議要求成員國有義務對進出朝鮮的可能裝載禁運物品的船舶進行檢查,如對方拒絕接受檢查,則禁止讓其進入港口或返回出發地。搜索對象包括第三國船舶。
決議還首次要求成員國對可能裝載禁運物品的飛機實施禁止其起降或經過本國領空的搜查。
對朝鮮外交官的違法行為進行監視,是決議里首次提到的內容。為阻止朝鮮外交官協助核武器、彈道導彈開發計劃,將對其加強監視,并將監視對象擴大到游艇、跑車、珠寶、高價轎車等奢侈品的走私行為。
決議還將朝鮮的3名個人及兩家法人列入制裁名單,凍結上述對象的海外資產,并禁止其出國旅行。至此,安理會對朝的制裁對象增加到17個機構和9名個人。
有分析稱,此前的決議案,只是強調了聯合國成員國要積極參與對朝制裁;而這一次,則明確指出了對朝制裁是成員國的義務。
中方:決議表明了國際社會的立場
針對安理會通過對朝制裁協議,中國外交部發言人秦剛7日在答記者問時表示,中方支持安理會對朝鮮核試作出必要、適度反應。安理會第2094號決議表明了國際社會反對朝鮮核試驗的立場,同時承諾通過對話與談判的和平方式解決朝鮮半島核問題,重申支持并呼吁重啟六方會談,總體上是平衡的。
秦剛強調,維護半島和東北亞地區的和平與穩定,符合國際社會共同利益。中方敦促有關各方保持冷靜和克制,避免進一步采取可能導致局勢升級的舉動,呼吁各方堅持對話協商,在六方會談框架下解決半島無核化問題,并探討從根本上實現半島及東北亞地區長治久安的有效途徑。
《紐約時報》在3月7日的社論中表示,僅靠安理會決議案等制裁,是不可能中斷或推遲朝鮮核武器開發的, “要想結束‘朝鮮挑釁、國際社會制裁’這一惡性循環,需要轉換思維”。該社論建議,美國政府應該通過與朝鮮進行直接的高層接觸,積極推進對話,同時謀求與中國的緊密合作。
朝韓雙方均嚴陣以待
針對韓美正在和即將舉行的“禿鷲”和“關鍵決斷”聯合軍演,以及安理會討論對朝制裁,朝鮮偵察總局局長金永哲在5日曾發表聲明稱,將從3月11日起不再承認《朝鮮停戰協定》的效力。在提及美國和韓國的核威脅和先發制人計劃之后,他表示,朝鮮將通過多種精密核打擊手段予以回擊,“一摁就會發射,一爆炸就會變成火海”。