5月4日青年節這天,中國汽車工業協會副秘書長董揚的心情頗不平靜,由他主持的、影響力日增的中汽協汽車產銷信息發布會,突然多了一個強勁的對手。這天上午10點,在北京新聞大廈內,由中國汽車技術研究中心舉辦的“中國汽車產業發展信息發布會”拉開了帷幕。會上,中國汽車技術研究中心主任趙航通報了2010年1~4月份汽車產業總體運行情況,介紹了乘用車、商用車等細分行業的產銷數據,并對市場發展形勢進行了分析。而這些話題正是董揚在每月中汽協信息發布會上暢談的內容。
這是中汽研第一次舉行汽車產銷數據信息發布會,今后還將繼續下去。此前,中汽研和趙航被汽車圈內的人熟悉,更多的是因為他主持了C-NCAP中國汽車安全碰撞測試。但今后,汽車產銷數據統計領域又將增加趙航和中汽研的名字。在趙航的規劃中,中汽研數據資源中心將在未來3~5年成為國家級的汽車行業數據中心、世界知名的汽車行業數據資源整合和發布機構,以及汽車行業健康可持續發展的決策之源。
中汽研是1985年經國家科委批準成立的科研院所,隸屬于國務院國有資產監督管理委員會。其主導的C-NCAP碰撞測試程序一經啟動,就受到國內各汽車企業的關注,測試結果也被多數廠家作為產品亮點廣為宣傳。雖然2008年該測試程序被某知名媒體曝光有收受企業贊助嫌疑,公信力受到影響,但目前該測試依然在正常運行,測試結果也受到多數汽車企業的重視。一位業內人士稱,中汽研也因此獲益匪淺。
此前,關于汽車行業每月產銷數據信息的公布,主要由兩家機構主導。一個是位于上海的由饒達主導的全國乘用車聯席會,該機構發布數據及時,發布頻次較高,因此受到喜歡搶新聞的媒體的歡迎。但2008年底該機構被某記者批評為“三無組織黑社會”,被指數據水分大、缺乏法定地位,此后其業內權威性和公信力受到嚴重影響。2008年底,中國汽車工業協會開始每月召開新聞發布會通報汽車產銷信息,該機構隸屬中國機械工業聯合會,受國家統計局委托統計產銷數據,雖然發布時間較晚,頻次較低,但其認真態度和權威性受到主流媒體和廠家的認可,發布的數據信息逐漸成為行業標準。2008年底中國汽車產銷跌入低谷,以董揚為代表的中汽協人士與眾媒體一起呼吁國家出臺政策鼓勵汽車發展,一定程度上促成了汽車購置稅減半政策的出臺。
“汽車注冊數據掌握在公安部交通管理局手里。全國有3000多個車管所注冊,交管局按車型、地域、省、地、縣統計。我們跟公安部做數據交換,可以得到一個總數。”趙航認為,中汽研的數據信息來源于《車輛生產企業及產品公告》、車輛識別VIN代號、機動車整車出廠合格證等系統,這些系統均為國家發改委、工信部、公安部等政府相關部門進行行業和車輛管理的電子政務平臺,因此具備權威性。
“合格證由生產企業基于‘一車一證’的申報原則上傳,反映的是機動車生產企業的實際生產情況;銷量為核銷的機動車合格證數量,反映的是市場終端實際銷售情況,因此數據更加準確有效。此外,按國家相關管理法規的要求,每一輛新車下線,企業生產線便會實時自動打印一張機動車出廠合格證,而相關信息也會立即傳至位于北京的中汽中心數據資源中心。因此,中汽研的數據時效性極強。”趙航說。
中汽協副秘書長董揚表示,中汽協統計的產銷數據來自各個企業的上報,是根據國家統計法、由國家統計局授權而進行統計的,是整個國民經濟系統的一部分。例如汽車行業的納稅就是根據中汽協的統計數據計算的,每年年底國家統計局的統計工作中汽協都會參與。“我認為我們的信息發布更權威。”
2010年5月以后的每月第一個工作日,中汽研將第一時間舉辦汽車產銷信息發布會,而中汽協的發布會一般在每月10日左右,這就在發布時間上輸給了中汽研。中汽協人士表示,在統計數據時,需要在月底得到每個企業的銷量,為了追求準確和客觀,很難在月初就推出統一數據,“目前中汽協的統計速度在各協會中已經是最快的了”。
為何多家機構介入產銷數據發布呢?一位業內人士分析,產銷數據信息公布可以帶來豐厚的利潤。“上述機構向媒體公布的是汽車產銷的大致信息,但每一款車型的具體銷量和區域分布情況,則可以賣給企業獲得利潤。公安部掌管的車輛上牌數據更是獲利匪淺,據說一家企業每年需要上百萬元購買這些數據,各家機構爭搶公布數據正說明了背后的利益。按道理來說,這些產銷數據應該完全公開,而不能由少數部門拿來賣錢。”
對此,董揚表示,中汽協組織產銷信息發布是國家統計法授權的,基本上是義務勞動,但不完全是。“我們也會分析統計數據,向企業提供有償服務,這是國家允許的。但是,我們并沒有因此發大財。”