住陜全國政協委員、省人民檢察院副檢察長鞏富文在全國政協會上提交提案:建議加強加快反腐敗立法,為打擊官員腐敗奠定堅實的法制基礎。
鞏富文在他的提案中說,這些年,國家制定了有針對性的一些法律法規和規范性文件,取得了一些成效,但從法律層面,還存在反腐敗立法沒有跟進,反腐敗法制不完善、不系統,甚至存在立法空白問題;有的規定僅限于紀律條例、行政規章或地方性法規,還沒有上升到基本法的效力水平,約束力不夠等問題。
為此,鞏富文建議:打擊腐敗,從立法層面國家應堅持迅速優先、求實創新、統一透明,加強和加快反腐敗立法。并從腐敗預防、懲治、監察三個方面立法,建設中國完善的打擊腐敗法律體系,從法律層面有效杜絕和打擊職務犯罪及腐敗行為。
在預防腐敗犯罪方面,除了已頒行的《行政許可法》、《公務員法》之外,他建議應盡早制定出臺行政組織法、行政程序法、國家公務員從政道德法、國家公務員財產申報法,以規范政府機關和公務人員的職責,日常行為;在懲治方面,他建議制定反貪污賄賂法、反揮霍浪費法、司法責任法三部法律,規范懲治貪污賄賂犯罪刑事訴訟程序等規定;在廉政監察立法方面,急需制定頒布監督法、舉報法、新聞法、申訴法等四部法律,明確監督主體和監督舉報行為保護等法律責任和義務。
昨天在人民大會堂前,鞏委員的提案受到了國內眾多新聞媒體的關注,當有記者問他如何看待網絡監督時,鞏委員說作為一種公眾監督,其有積極意義,同時也有許多盲目性,需要進一步進行規范。制定反腐敗法律體系中,制定新聞法就是要進一步規范包括網絡在內的新聞媒體監督的法律責任和義務,使其監督更加科學規范有序。(新華網)