本網訊 (胡根 賀學華)冬至前后,秦嶺深處的丹鳳縣迎來了一年來最冷的時節,氣溫降到攝氏零度以下。然而,勤勞勇敢的丹鳳人既沒有因“世界未日”的傳言而迷惑,也沒有因為隆冬的嚴寒而放慢前進的腳步,全縣上下在縣委、縣政府的正確領導下,乘著十八大精神的東風,做好2012年的完美收關,奏響跨越發展的最強音,意氣風發邁向2013年。丹江兩岸和流嶺、蟒嶺深山,到處是一片“冬忙”的火熱景象:留仙坪丹景路改擴建工程現場,鏟車、碾壓機在忙碌穿梭;縣城東河華茂公司的職工正在加班生產,他們制造的“商鳳”牌肉雞產品整車整車的運往西安;竹林關江北移民搬遷安置點,一期400余戶搬遷群眾正在加緊搞裝修,準備在新家過大年……
創新理念,經濟發展思路清
思路決定出路。今年四月份,新到丹鳳任職的縣委書記程詩有在深入調研的基礎上指出:丹鳳經濟總量小,一產占比大、二產規模小、三產無主導,要縮小差距,就必須快增長、實現大跨越�?h委、縣政府按照中省市預調微調保增長的各項政策,結合實施“十二五”規劃和推進商丹一體化目標,確立了實施“四大戰略”(生態立縣、工業強縣、產業興縣、旅游活縣)、建設“四大重點區域”(龍駒寨現代服務業發展區、商鎮工業精深加工區、棣花文化旅游開發區、竹林關生態宜居示范區)的發展新思路,各行各業按照發展思路調整發展規劃,合理布局建設項目,統籌推進工業化、城鎮化、產業化�?h上在四大重點區域推進中實行縣級四套班子“一把手”直接掛帥督辦,縣委、縣政府各副職任工作處長的包抓機制,加強對重點工作的研究部署、協調指導、督促檢查和考核獎懲,促進了經濟平穩較快發展。預計到12月底,全縣生產總值、固定資產投資、地方財政收入、城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入等重要指標可超額完成。
項目支撐,富民強縣基礎實
丹鳳縣堅持把擴大投資作為保增長的首要任務,籌集項目前期費用1500萬元,深化重大項目前期工作,丹景路改造等11個項目提前開工建設。大力整治投資環境,138個固定資產投資項目開工在建126個,22個市級重點項目全部開工建設,商鎮丹江綜合治理、污水處理廠、縣醫院住院大樓等102個項目竣工。11月17日,全省第七次陜南循環發展工作座談會暨全市“一縣一產業”重大項目集中開工儀式在丹鳳舉行,華茂公司萬噸禽肉熟制品加工和20萬噸高效安全飼料生產線項目集中開工,省委書記(原省長)趙正永親自下達了開工令。開展全民招商,設立1000萬元招商資金,公開招聘了10名招商特使、成立了4個駐外招商分局,主動外出深圳、天津等地開展叩門招商活動,建新集團、寶安集團、石羊集團等先后來丹鳳洽談合作,第十六屆西洽會簽約的17個合同類項目全部開工建設,項目履約率達100%。
產業主導,經濟總量擴張大
丹鳳縣從發展壯大主導產業入手,擴張經濟總量。預算1000萬元工業發展資金,商鎮工業精深加工區建成工業大道4.2千米,招商引進項目6個,恒大產業園內的3000萬套高科技監控設備等四個項目完成征地工作;鑫圣源保溫材料、堯柏日產4000噸水泥熟料生產線及余熱發電建成,規模工業產業增速持續位居全市前列。省級華茂農業示范園不斷發展壯大,民樂現代農業園區被省政府授予“陜西省現代農業園區”,建成肉雞小區68個、肉雞大棚865個、5個萬頭和60個千頭生豬場,全縣肉雞飼養量達5000余萬只,生豬飼養量68.56萬頭。另外,完成良種核桃建園2.5萬畝。落實中省支持小微企業發展的各項政策,全縣新發展私營企業73戶,個體經營戶336戶。主導產業的壯大,為財政增收提供了堅實保障,預計全年財政總收入增長在20%以上。
統籌協調,城鄉一體進程快
縣委、縣政府堅持把城鄉一體化作為擴大內需的主陣地,以做精做美城鎮、做大做強集鎮、做優做特農村為目標,建設美麗丹鳳。扎實開展了“城市建設管理年”活動,江濱南路西延、丹江三橋、丹江公園提升改造等10大市政工程竣工投入使用,江岸龍居開發建設順利;集中開展了“百日治城”活動,縣城承載力提高、品位提升,累計1.35萬人進城落戶。竹林關、龍駒、棣花、商鎮四大重點板塊開發扎實推進,棣花鎮“兩街一館一荷塘”(宋金街、清風街,賈平凹文學藝術館,千畝荷塘)建設進展順利,竹林關和商鎮被列入市級重點鎮建設,推進了商丹一體化。加大新農村建設投資,今年集中連片建設30個新農村示范村,已投入資金1.51億元,農村面貌煥然一新。治理水土流失98平方公里,完成綠化造林3.4萬畝,桃花谷被命名為“省級水土保持科技示范園區”,省級園林縣城創建通過省市專家團驗收,省級衛生縣城已通過省政府授牌,省級生態縣創建進展順利。
民生優先,群眾幸福指數高
丹鳳縣始終把改善民生作為執政之本,把保穩定作為第一責任。今年開工民生重點工程140個,完成投資7.82億元,竣工項目110個。建成鄉鎮中心幼兒園8所,全縣148所中小學22532名農村義務教育學生享受到營養改善計劃,縣體育場綜合訓練館竣工,殘奧健兒黨詩蓓在第十四屆倫敦殘奧會上獲得銀牌,實現了奧運獎牌“零”的突破。深化公共衛生體制改革,3家縣級公立醫院改革完成,新型農村合作醫療19萬人次享受報銷。多渠道擴大就業,城鎮新增就業1328人,農村勞動力轉移就業7.6萬人,成功創建市級農民工創業示范縣。城鄉居民社會養老保險參保率達96%,待遇領取人員3.4萬人3045萬元;各類保障性住房竣工5039套,占年任務的173.8%;陜南移民搬遷強力推進,2012年2500戶9300人的搬遷安置任務超額完成,其中竹林關江北新區一期工程13棟408套入住,二期工程18棟692套搬遷戶主體建成。全省殘疾人工作現場會在丹鳳召開,在第二十次全省民政工作會上丹鳳縣被評為“全省民政工作先進縣”。全面推行信訪“一卡通”和代理代辦制,健全“百姓檔案”,及時排查化解矛盾糾紛,黨的十八大期間我縣無一例赴京進省訪,受到市上通報表彰,縣信訪局長阮建波同志被評為全國信訪工作先進個人。
面對新形勢、新任務,縣長鄭曉燕信心百倍地說:“2013年,我們將以黨的十八大精神為指導,緊抓新一輪西部大開發和‘一體兩區’加快建設等重大歷史機遇,以富民強縣、爭先進位為目標,扭住重大項目建設和民生改善兩大重點,不斷提升全縣農業產業化、工業循環化、城鄉一體化、環境生態化、公共服務均等化水平,奮力建設‘生態、開放、和諧、奮進’新丹鳳”。