多地布局數據交易所，數據要素市場化配置改革怎么走？

　　中新網9月9日電 題：多地布局數據交易所，數據要素市場化配置改革怎么走？

　　中新財經記者 夏賓

　　2020年，中國官方《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》對外公布，文件中分類提出了土地、勞動力、資本、技術、數據五個要素領域改革的方向，其中的亮點則是“數據”作為一種新型生產要素，首次與其他傳統要素并列為要素之一。

　　此后，各地政府掀起了數據交易所建設熱潮，京滬兩地的數據交易所已在2021年相繼成立，福建、重慶等也已建成相關數據交易中心，廣東數據交易所也已進入籌建階段。據不完全統計，目前全國已有超30個數據交易中心。

　　據國際數據公司(IDC)測算，預計到2025年，中國產生的數據總量將達48.6ZB，占全球的27.8%；對國內生產總值(GDP)增長的貢獻率將達年均1.5至1.8個百分點。

　　近日，“數據安全與數據要素化研討會暨系列叢書和產品發布會”在京舉行，分別發布數據安全與數據要素化工程系列叢書首部《數據要素論》和系列產品。

　　中國電子黨組成員、副總經理陸志鵬在會上表示，中國電子與清華大學自2020年以來率先在數據要素的理論、制度、市場、技術等領域開展跨學科研究，在方案創新方面取得實質性突破，提出了切實可行的工程方案，以“工程路徑”破題，為加快落實四項數據基礎制度奠定了堅實的基礎。

　　據其介紹，中國電子先后在多個城市開展了試點驗證，為城市發展數字經濟提供新思路、新路徑和新模式，愿意與社會各界共同推進數據要素市場化配置綜合改革試點和推廣，為數據要素市場化配置綜合改革貢獻力量。

　　當前數據要素市場化配置改革剛剛起步，未來該怎么走？

　　清華大學社會科學學院經濟學研究所所長湯珂提到，為促進數據要素流通交易規范化，培育中國數據要素市場、擠壓數據黑市交易并釋放數字經濟潛力，可從多方面入手。

　　具體看，第一，結合數據多樣性，構建多層次市場交易體系。第二，強調數據交易的可追溯性，應用區塊鏈技術。第三，開發隱私保護技術，切實保障數據安全。第四，審慎看待數據跨境，堅定維護數據主權。第五，基于“場景性公正”原則，完善數據監管和治理體系。

　　湯珂建議，要建立完善數據要素市場的事中事后監督和仲裁等法律法規體系，構建可信任、可追溯、可監管、安全有序的數據要素市場及其配套制度。

　　《數據要素論》作者之一、清華大學社會科學學院經濟學研究所教授戎珂表示，當前數據流通最大的痛點在于供給不足，建議出臺數據匿名化相關標準及規范，完善數據匿名化技術合規標準要求，推動個人數據流通，優先探索適配不同數據類型的數據脫敏機制，推動公共數據流通。

　　此外，政府與行業協會、企業等形成共同治理體系，盡快形成算法審計的相關行業規范和問責機制，推動數據間接流通。(完)