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豐收喜悅。 |
“我們是中外合作的水產品出口企業，去年實現銷售額14億元、凈利潤4000萬元，正準備合作新建水產加工廠，擴大生產規模，急需啟動資金�！�
“我們企業有10多年歷史，品牌在行業居前5位，現需向更多市縣擴大銷售渠道，盡快實現做強做大，急需扶持資金�！�
30多家企業的負責人圍坐一起，講述著自己的企業夢。這是前不久中國農業產業發展基金（下稱中國農業基金）在浙江省舉辦的農業合作項目對接會上的一幕。而30多個浙江農業龍頭企業負責人齊聚的場面，更是彰顯了他們對中國農業基金的諸多信任和期望。
創新財政金融機制
效益大增效應突顯
不只是在浙江，中國農業基金在展開投資的多個省份亦受到如此“禮遇”。這固然與基金的投資實力有關，但也體現了財政轉變投入方式背景下的發展趨勢，即財政資金投入越來越多地采用市場化機制，發揮撬動效應，而不是單純地采用補貼的做法。
中國農業基金董事長吳文軍表示，國家對“三農”的投入每年都在不斷增加，但這些投入項目散、資金渠道多，導致支農資金零敲碎打、“撒胡椒面”的現象突出，且使用效益低、監督管理難。中國農業基金重點投資農業產業龍頭企業，在獲取穩定投資回報的同時，發揮財政“引子”資金“四兩撥千斤”的效應，引導社會資本投向農業領域。
據了解，中國農業基金非�？粗卣麄€農業產業的發展。中國農業基金投資要帶動產業而非企業�；疬x擇的投資企業必須要有相當大的發展潛力，而且已經在行業里具有一定的龍頭地位，這樣才可以引導行業未來的走向，在幫助農業企業獲得資金的同時，實現產業的轉型與升級。中國農業基金還在商業模式、企業管理與技術服務等方面，為企業提供全方位的服務。中國農業基金希望通過扶持這些農業龍頭企業，促進建立農業可持續發展長效機制，進而促進全產業鏈發展，帶動更多農民脫貧致富。
中國農業基金創新財政金融支農新機制的示范效應正在顯現。多地財政部門已開始嘗試設立行業發展基金，轉變傳統財政投入方式，以市場化機制放大財政投入效應，提高投資質量。近日，浙江省就表示，將設200億產業基金支持七大產業和農村農業發展。
基金盈利節節攀升
項目投資廣結碩果
自2012年年末設立以來，中國農業基金運營順利。截至2013年年末，中國農業基金共接洽篩選項目532個，實現投資9個，總投資額約15億元，投資賬面年化收益率約為9.43%，增值率約為34.17%，設立首年即實現盈利�；鹚镀髽I的營業收入較上年總體增長18.55%。
根據經審計的2014年度財務報告，過去的一年，中國農業基金保持了穩健經營和快速發展。2014年年末，基金資產總額404990.24萬元，凈資產達404718.47萬元。
在項目篩選投資方面，2014年，中國農業基金延續聚焦農業龍頭企業的投資戰略，在項目選擇上注重社會效益和經濟效益相結合，地域選擇東中西部相結合，項目規模大中小相結合，投資拉動點面相結合，尋找亮點、尋求創新和突破、謹慎投放，進一步擴大了基金的社會影響力。比如，中國農業基金以4億元投資我國最大的民營遠洋捕撈企業——福建省平潭縣遠洋漁業集團有限公司，投資具體用于其漁船的升級改造以及發展下游加工工業，擴大其船隊規模，延長其產業鏈條，幫助企業走上可持續發展的道路。
中國農業基金還發揮“引水”功能，實現財政資金“四兩撥千斤”的作用。當一家中國民營企業進軍海外，把一家綿延百年、位居全球同業前列的老牌外資企業納入旗下時，中國農業基金就在其中發揮了重大作用。演繹這一“吞象”之舉的，就是四川福華通達農藥科技有限公司。為幫助福華通達兼并重組，中國農業基金在2013年第一輪2億元債券投資的基礎上，又在2014年增加第二輪投資至5億元，并聯手6家市場化投資基金組成投資共同體，集合資金30多億元，支持福華通達進一步擴大生產規模，進行海外并購。
為了打造特色生態農業，中國農業基金在2014年還投資一家專注于有機廢棄物循環再利用、土壤修復、土壤肥力提升服務的高新技術企業即北京嘉博文生物科技有限公司，投資金額1億元。該企業著眼于大循環、全利用的思路，首次提出了有機廢物限制礦化、高效定向腐殖化的新思路，創新了規模聚集下的有機廢物有機質高效利用的模式，破解了傳統有機肥難以進入主流通道的難題。此外，2014年中國農業基金還攜手地方政府投資優勢產業，帶動農民致富。
保障項目優中選優
風控體系貫穿始終
在篩選投資項目方面，中國農業基金的著眼點始終沒有改變，那就是通過規范決策機制保障項目優中選優。吳文軍表示，基金管理人要立足于股權投資的特點，搭建風控體系，并嚴格遵循行業慣例。從項目搜集、盡職調查、項目估值、交易結構設計、項目談判到對投資企業進行投后管理、項目退出等各個階段，中國農業基金都設立了業務規程、操作指引和基礎模板。
在此基礎上，中國農業基金將分散和集中相結合的風控體系貫穿于三個核心環節：初步遴選環節，充分尊重行業專家和研究團隊的意見；立項環節，首先尊重項目組意見，項目組同意的項目才可以進入立項環節，而后的立項討論采用開放式會議，團隊全部人員都參與討論；投資決策環節，在充分考慮第三方盡調意見前提下，經投委會所有成員一致通過才能投資。
今年以來，為實現長期穩健經營，中國農業基金高度重視加強內部管理，又完善了一系列管理制度，進一步細化了工作流程，明確了崗位職責和審核權限，夯實了文件流轉、檔案保管等基礎工作，為投資業務的快速發展提供了重要的保障與支撐。
《 人民日報 》（ 2015年07月15日 14 版）