廣東向國家提交關于“單獨子女”生二胎試點的申請,至今已滿一年。但申請成功與否,至今一直沒有正式消息,難道希望越來越“渺茫”?對此,去年6月親手將廣東“單獨二胎”試點申請提交國家人口計生委的廣東省計生委原主任張楓澄清,該申請只是“未批復”,不等于“不批復”,但還需要時間等待。
專家稱按規律國家會批廣東申請
一直致力推動“單獨”生二胎試點的原廣東省政協常委、廣東省計生委主任張楓分析:“國家目前對全國各省份的申請都沒有批復,包括廣東,所以我認為應該說暫時未能批復,不能說不批準。”張楓認為,國家肯定會批準廣東單獨子女生二胎的申請,只是時間問題,并且他認為“等待的時間不會很長”。張楓分析,“單獨二胎”是規律使然:人口少了國家就會鼓勵生育,人口過快增長就會控制,歷來如此。張楓表示,廣東是根據實際情況申請“單獨二胎”試點的,而在廣東提交申請后,很多省份都提出了放開“單獨二胎”試點的申請,張楓估計,暫時未有批復,或是國家要從大局出發綜合權衡。
目前廣州要做試點,也無從下手
針對一直很受關注的廣東、廣州向國家提出“單獨子女”生二胎的試點申請,廣州市計生局去年接受記者采訪時曾透露,“希望在廣東省實現國家試點身份后,廣州也希望申請成為省的試點城市。”無奈,由于廣東的試點申請進程仍處于“原地踏步”狀態,因此廣州就算想申請成為“單獨二胎”試點城市,也無從下手。
民間聲音
如“單獨二胎”獲批,市民擔心會造成有條件的不愿生 沒條件的扎堆生?
廣東專家稱,生二胎與控制人口增長無沖突
新快報訊一方面人口紅利、人口老齡化問題亟待通過“單獨二胎”政策解決;另一方面,有市民擔心,若開放“單獨二胎”,會否導致人口膨脹?而且人口增多后,醫療、教育等社會資源能否承受得��?廣東省社科院人口所所長鄭梓楨認為,這些既要重視,但不必過分擔心:“生二胎與控制人口增長無沖突。”
鄭梓楨表示:“國家控制人口數量增長,我認為是對的。但采用什么策略最好?我覺得‘生二胎’是最好的。第一,生二胎是保持人口結構均衡的重要舉措,因為一孩政策造成人口結構不均衡。第二,由于一孩政策,政府把大量人力物力成本和信用成本,放在計生執行方面,如實施二胎政策,可使社會成本、行政成本大規模下降。第三,生二胎并不違背控制人口增長的發展方向。目前人口更替指數為2.1,也就是說,一個家庭生兩個孩子,指數為2,剛好替換父母。但每個家庭都會有人死亡,指數2.1中的0.1,就是死亡指數。從數字上看,一個家庭生兩個孩子,更替指數并沒超標,因此不違背控制人口增長的發展方向。”開放生二胎,會否造成:“有條件生的不生(如城市人);沒有條件生的卻扎堆生(如欠發達農村地區)”?鄭梓楨認為,對這個問題的思考一直存在,但這個問題與二胎開放與否無關。“開放二胎,市民就會跟著政策走。而且開放生的上限,僅為‘二胎’,并非‘三胎’、‘四胎’。在如今的‘一孩政策’下,不管城市、農村,都希望生兩個;如果將生育上限擴到二胎,市民得到的是遵循政策,而非反抗政策。如果城市人認為生兩個孩子難養,是家庭決策問題。”(西部網)